越南容许应用美元和缅元立即清算边境贸易，越南支持使用美元么

◆不论怎么折腾，受苦的肯定是大多数普通人。

正解局出品

人们常说，阿根廷是世界上唯一一个从发达国家退步到发展中国家的大国。

其实，类似的发展悲剧并不少见。中国的邻国——缅甸就是其中一个。

数据显示，今年前5个月，中国一共有26万游客到缅甸游玩。对于中国人来说，缅甸的第一印象就是贫困。

但在80多年前，缅甸在亚洲算得上是名副其实的富裕国家。

最大的悲剧不是缅甸从富裕倒退到贫困，而是这一切几乎是缅甸人自己一手造成的。

1. 从天堂跌落泥潭

缅甸的生活水平到底怎么样？

2018年，缅甸人均GDP刚刚突破1300美元，是全世界最贫困的国度之一。

根据缅甸官方数据，目前有将近1/4的人口生活在贫困线以下。也就是说，在5300多万总人口中，有超过1300万是贫困人口。这个贫困线是指每天生活支出少于1500缅元，约合7块钱人民币。像贫困率最高的钦邦，贫困率高达58%。

（缅甸从1987年起被列入世界最不发达国家）

缅甸基础设施建设非常不完善，当地有很多家庭没有电冰箱、洗衣机、电视机、手机电脑等现代化电器。因为全国1000多万户家庭中，只有400万左右家庭能用得上电，其余人口大多靠着蜡烛、煤油灯来照明。

贫困在缅甸随处可见，即便是第一大城市仰光，很多人也住在茅草屋中，这种屋子用简单的木板搭建，仅仅能够遮风避雨而已。

据联合国儿童基金会统计，在2019年，55%的缅甸儿童生活在贫困中。他们饱受着营养不良、寄生虫肆虐的折磨，政府却无法为他们提供健康保护和教育服务。5岁以下的孩子中，每3个就会出现1个营养不良。

（缅甸儿童挑水回家）

但谁又能想到，如今破落的缅甸也曾有辉煌无比的时刻。

有一个说法是，1936年，缅甸GDP超过120亿美元，人均GDP大约776美元。

如果这个说法准确，按照学者们的研究，1936年的GDP，中国是136亿美元，日本是123亿美元，人均GDP中国是26.8美元，日本也只有175美元。

按照上面的标准，可以说，当时缅甸的经济是十分发达的。

在第二次世界大战前，缅甸享有“亚洲粮仓”之美名，是世界上最大的稻米出口国。它还以生产石油闻名。二战后，又在这里发现了天然气。

二战中，缅甸炮火肆虐，但战后先向日本索赔了2亿美元，1960年代日本又向缅甸提供了1.5亿美元无偿援助和3000万美元借款。

无论在当时还是现在，这都是一大笔钱。

然而好景不长，在其他亚洲国家蓬勃发展起来以后，缅甸的经济却不断衰退，开始从天堂到地狱的转变。

2. 玩过了火

其实，缅甸可以说拿了手好牌。

缅甸位于中南半岛的西部，是连接南亚与东南亚的交汇点，战略地位十分重要。缅甸有长达2655公里的海岸线，南临安达曼海，西南临孟加拉湾。内陆有很多湖泊，渔业资源非常丰富。

国土既有高山峡谷，也有平原、海岸，气候条件十分优越，很适宜种植。

同时，缅甸自然资源十分丰富。其中，现已探明的石油储量达32亿桶，天然气储量达2.54万亿立方米，水电开发潜力超过1亿万千瓦。缅甸的宝石也举世闻名。

（缅甸油气区块示意图）

19世纪20年代，英国先后三次发动战争，占领缅甸。随后，英国就开始大规模开发缅甸自然资源，比如1871年专门成立缅甸石油公司。

1948年，缅甸独立后，开始打算收回国家资源。

但随后缅甸政策却走向了极端。

1954年，缅甸政府认购缅甸石油公司1/3股权，但由于所持股份总数不到50%，公司的经营权仍由原英国公司掌握。

在这个过程中，民族主义愈演愈烈，甚至开始拒绝外资。

1962年，奈温上台。他对本国的国际石油公司进行了彻底的国有化。最终，国有化后成立的缅甸石油天然气公司垄断了在缅甸陆上和海上勘探、开发和生产石油的专有权。

（奈温）

不仅是石油、油气、电力、煤矿等主要资源，缅甸官方甚至通过控制企业所有权，垄断了其他资源。

（奈温执政二三十年GDP增长率下降）

然而，资源收归国有化并没有让人激动多久。缅甸人很快发现，因为缺乏现代化生产方式，国有企业开工率不断下降，甚至不到50%。私人企业发展也受到压制。

国家还把全部土地国有化，然后分给农民，但强制规定了农作物的种植品种、价格，垄断了农作物出口。农产品种植品种的不合理，以及强制农民把农作物低价卖给国家的政策，导致农民积极性受到很大挫伤，稻米产量急速下降。

原本有“世界米仓”美名的缅甸，农业出口受到很大打击。

（缅甸大米出口逐渐被泰国、越南反超）

与此同时，奈温对外实行闭关自守政策。1962—1972年,缅甸对外贸易额从484亿美元剧降到217亿美元。封闭的对外政策让缅甸错失这一时期的国际工业化浪潮。

由于对外封闭，外汇减少，工业原料缺乏引起物价上涨和通货膨胀，1988年，国内生产下降了11.4%，通货膨胀率达到三位数，普通人生活水平持续下降。

1987年，缅甸被联合国列为世界上最贫穷的10个国家之一，年人均收入200美元，人均寿命59岁，缅甸经济坠入泥潭。

终于，1988年，在愤怒和不满中，奈温下台。

3. 没有哪个国家能成为孤岛

在资源领域，一味地拒绝外资也许并不是最理想的选择。

奈温掌权期间，虽然实现资源国有化，但完全排斥外资，导致技术和设备水平落后、人才和资金短缺、管理体制僵化。最终，连资源的正常开发都变得十分困难。

1988年，新军人政权上台后，采取了较为温和的民族主义政策，通过转让一部分生产资源相关的权利，来吸引平等互利的外国投资。

1994年缅甸的《矿业法》规定，政府在拥有资源主权的前提下，允许外国对矿产资源进行勘查、勘测和生产。缅甸还开放了边境贸易。

很快，新加坡、日本、中国等很多国家都来到缅甸进行经济开发。

（缅甸出口不断增长）

同时，政府废除了计划经济体制，开始向市场经济转型。私人企业不再像奈温时期那样受到压制。

几经波折，到2010年后，缅甸人均GDP终于实现显著增长，由一度的只有190.6美元，增长到2014年的1251美元，摆脱了东盟十国倒数第一的位子，2018年跃居到第七位，约1326美元。

手机在缅甸越来越常见，移动支付、网络购物也经常被用到，社交软件对于缅甸人民也不再是新鲜事物了。

（缅甸仰光夜景）

缅甸矿产等自然资源丰富，曾是亚洲最富有的国家，从富得流油到一穷二白，实在令人唏嘘。

全球化时代，没有哪个国家能成为孤岛。

回顾缅甸发展的起起伏伏，宣扬和推行极端的民族主义政策，口号喊得爽，但割裂了自己和世界的经济联系，也就失去了活力。

最终，国家停滞不前，遭殃的也是大多数普通人。

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