谁在从衡水中学的资本版图获利，中小学生减负为什么这么难，

中国很难像发达大国那样，以既有政治经济优势让世界其他国家的人才为自身发展服务，也不能像发达小国那样，以牺牲国家自主性的代价去享受低竞争的学习环境。

从去年开始，新高考改革已经开始第二批试点了。新高考改革背后，是“减负教育”多年来未能得到良好解决方式的又一次尝试。“减负”依然任重道远。

对比其他国家，让应试教育”去污名化“。学业负担沉重，以成绩分配资源，不仅意味着社会流动尚未完全固化，给了平民家庭上升的希望和斗志，也是中国这样的大国储备大量人才的必然。

近十几年，教育减负的议论甚嚣尘上。各级政府为了回应这种呼声，从教学到考试、从课内到课外，出台了一批批限制性政策，却陷入久治不利的困局。

学生的学习状态未见实质性改善，甚至还有进一步恶化的迹象。2018年起，为了彻底封堵“校内减负校外增负”，教育主管部门已经不得不宣称要一一审核多如牛毛的民间辅导的教学内容是否超标。

眼见这种几乎不可能完成的任务，我们要问，减负之路究竟是走到了最强攻坚阶段，还是已经日暮途穷？是时候彻底反思该不该把它作为我们的教育改革目标。

以日本为鉴，警惕宽松教育

第一，“宽松教育”政策直接导致日本公立学校瘦弱化、空洞化、失去教育威信，私营教育机构过度扩张。其中最成功者运用商业手段，把进取的志向变成应试焦虑，通过超量教育、过度补习把焦虑变现，从而实现超常盈利。

第二，日本“宽松教育”政策下，由于正规公立学校无法提供充分的教育，教育供给由公立向私立转移。这导致优质的基础教育变得越发昂贵，家庭教育负担倍增，全社会的教育不公平扩大。过重的教育负担进而抑制了生育意愿。

第三，国民学力显著下跌，“宽松世代”难以成为“勤勉日本”的接班人。相关政策不仅降低了学业的达标底线要求，还完全不为优秀学生提供国家教育支持，甚至由于反对大规模的竞赛、考试和选拔而取消了学习成绩优秀所带来的荣誉感。

教育减负与大国使命背道而驰

从结果来看，日本的“宽松教育”政策实现了教育的宽松化，但在中国，类似的“减负”政策却使学习负担越来越重。这是由于中日两国的社会情况有两个质的差别。

第一，高等教育的选拔性是大国教育系统的命脉。

第二，日本的“宽松教育”是一种“安逸富贵病”，然而中国人民总体上心态强健，认同通过教育改变命运。

曾经被报道的“衡水中学现象”，正说明这种全力以赴“造就第一代大学生”的需求在目前依然巨大。而近几年城市教育培训机构的迅猛发展，甚至成为市值超过百亿的上市公司，则可谓第二类群体的奋斗写照。

可以说，中国民气尚存，减负呼声虽响，但尚未成为全民共识。在当今中国，参与学业竞争的意愿之强烈，根本“堵”不住。

从降低学业标准、禁止提供更高水平的教育，到破坏考试选拔体系，“堵死式减负”试图从源头入手，取缔竞赛选拔、禁止各种课内外辅导，既取消了教师因材施教的可能，也剥夺了学生个性化求学的权利。

如果错误的减负政策继续加码、刚性化，被堵死去路的学生家庭宁可选择上国际学校、双语学校、全英语学校。具不完全统计，由于北京上海等大城市的需求激增，此类学校在近三年内招生数扩大5倍以上。同时，他们许诺高薪和上不封顶的教学自由来挖走大量体制内最优秀的教师，也是非常不正常的现象。

吊诡的是，此类政策透露出一种对现有教育选拔体系的否定，它要达到的那个愿景和我们自己已经走过的道路、取得的成就相互抵触。这种扭曲和内耗大大伤害了公办教育系统的教育工作者；其内在的自相矛盾，扑朔迷离的反选拔式升学系统，令大批有进取心、有金钱但无关系、无门路的城市中上阶层家庭极度失望，不得已而投入到以美国为主的国际学校教育选拔体系中。

2018年美国本科申请被称为“史上最惨烈”，许多SAT 1500分以上的学生无缘排名前30的大学。哈佛大学以4.5%的录取率创下历史新低，纽约大学申请人数2018年也达到75000人的历史高峰，录取率仅有6年前的一半。

第一，全民的向学之心、通过学业成就改善生活的进取之心非常可贵。

第二，我国的教育体系已经成功建立起有凝聚力的价值追求和人生实现路径。

第三，中国基础教育中的数理学科长期居于世界领先地位，还拥有“学好数理化，走遍天下都不怕”等积极的价值信念。

近年来的现实说明，当教育和选拔系统在“堵式减负”的强行压制下变形、劣化，学习状态只会更加糟糕，国家的教育和人才系统将面临危机。因此，我们提出“疏导提质”的策略，既是对“堵式减负”的纠正，也是对其流弊的修补。

（一）疏解淤塞：强化公办教育供给

（二）因势利导：巩固竞赛，扩大选拔供给

（三）提质增效：建设选拔与培养相得益彰的健康教育生态

应试刷题盛行反映的是教育能力的不足，而教育能力终究落实在提升教师、校领导与地方教育部门的水平上，而目前这个群体自身的学养离教育发达的国家还有不小差距。

这提醒我们，不论社会经济发展多么迅猛，教育必须耐着性子一代一代地改善，欲速则不达。在这一过程中，我们要坚定地支持公办学校承担主要的育人责任，提升校领导和教师的专业水平，激励学业优秀的青年站上教师岗位，在非业务性的管理中为教师松绑，减少监控式管理，加强分学科的专业性辅导，改变以“刷题”为主的教育方法。

目前，我国一些中学已经做到了考试成绩与素质教育的两相兼顾。这样选拔与培养的珠联璧合才是中国特色、世界一流的中学教育。

玉汝于成，我们要为努力上进的学生打开宽阔的奋斗通道与多元、自主的发展空间。当教育和选拔系统充分舒展开来，学业的竞争压力就会得到良性疏导，“减负”将不再成为问题。