由乱到治局势推进 良政善治新局打开，

香港再出发：开启由治及兴新篇章

来源：人民网－人民日报海外版

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局高度，采取一系列标本兼治的举措，推进“一国两制”在香港的实践取得历史性成就、发生历史性变革。2022年是载入香港发展史册的重要年份。习近平总书记掌舵领航，特区积极作为，“一国两制”制度体系更加完善，民生福祉稳步改善，融入国家发展大局进程明显加快，香港开启由治及兴的新篇章。

“一国两制”制度体系更加完善

如今，香港这座国际都会已摆脱“泛政治化”漩涡，实现重新出发。这得益于更加完善的“一国两制”制度体系，成功推动香港迎来政通人和、破旧立新的历史性契机。

“近年来，中央坚守‘一国两制’方针初心，以系统科学的战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维和发展思维，指引‘一国两制’事业不断开拓前行。”香港大学中国制度研究中心总监阎小骏说，建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制、系统性完善特区选举制度等一系列重大举措接连出台，不仅使香港局势由乱到治，香港发展重回正轨、面貌一新，更让“一国两制”事业站上新的历史起点。

随着香港国安法正式施行，一众反中乱港分子受到法律惩治，一批反中乱港组织作鸟兽散，危害国家安全的行为和活动得到有效防范和制止，“国安家好”的观念在香港深入人心。

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，落实香港国安法、完善选举制度是标本兼治的举措。他说，中央与特区共同完成选制修订，全面落实“爱国者治港”，为守护特区政权安全夯实了制度根基，同时建立起具有香港特色的优质民主制度。

2022年5月，香港特别行政区第六任行政长官选举顺利举行，李家超以高票当选。这场选举是继2021年9月特区选举委员会选举和2021年12月特区第七届立法会选举之后，香港新选举制度的又一次成功实践，标志着香港新选制全面落实，“爱国者治港”原则落地生根。

“近年来，中央全面管治权和特区高度自治权更有机地结合起来，一起推进拨乱反正工作，共同开启良政善治新局面。”刘兆佳说，在中央和特区的共同努力下，如今香港特区宪制秩序更加牢固，治理体系日益完善，社会各方面都聚焦于谋发展、破难题、开新篇。

2022年是香港回归祖国25周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平莅临香港，出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼，并视察香港。习近平主席这次香港之行全面开启香港发展新阶段，意义重大，影响深远。

“习近平主席2022年7月1日在港发表重要讲话，提出‘四个必须’‘四点希望’，为香港奋力谱写由治及兴新篇章、推进‘一国两制’实践行稳致远指明了努力方向，提供了根本遵循。”阎小骏说。

着力破解民生难题提升幸福感

市民严先生一家5口人，曾长期挤住在老旧唐楼一间只有20多平方米的小房间。全家人一直心心念念的就是换到一间大些的房子住。

为了改善部分基层家庭恶劣的居住环境，除加快兴建公屋(香港廉租房)外，近年来特区政府通过民商官三方合作，创造性推出了“过渡性房屋计划”。已觅得的土地可提供超过17000个过渡性房屋单位，预期在2023年底前全部落成运营。

2022年6月，香港首个全面落成的大型过渡性房屋项目——同心村正式启用。已轮候公屋三年多的严先生一家，幸运地成为首批住户。“现在住得比过去宽敞许多，月租较唐楼便宜一半多。”严先生高兴地说。

住房问题长期以来是香港最大的民生痛点。据统计，截至2022年6月底，公屋一般申请者平均轮候时间约为6年，而等待轮候公屋的申请已超24万宗。

香港住房问题的核心是土地问题，近年来特区政府多管齐下的觅地策略见到成效。目前，特区政府已找到足够土地，可兴建36万个单位。

新一届特区政府把解决“住”的问题作为施政的重中之重。除独立成立专责处理房屋事宜的房屋局外，还设立“土地及房屋供应统筹组”和“公营房屋项目行动工作组”，专门研究房屋土地问题。

为切实回应市民的急迫需求，李家超去年10月在施政报告中宣布，推出全新“简约公屋”，未来五年兴建约3万个单位；结合“简约公屋”和传统公屋，未来五年公屋总建屋量较上一个五年大幅增加约五成；同时将公屋轮候时间在四年内降至约4.5年。

香港科技大学经济学系荣休教授雷鼎鸣说，未来特区管治要把有为政府同高效市场更好地结合起来，以满足市民对美好生活的需求。

加快融入国家发展实现新飞跃

“在深圳，可以很快把研究从实验品转化为商业产品。”来自香港的何耀威已在河套深港科技创新合作区深圳园区创业数年。他创办的科技企业进行了4轮融资，首款产品已经上市。

在深圳河对岸的香港河套地区，港深创新及科技园建设也正如火如荼地推进。这个香港最大的创科平台预期可于2024至2027年间分阶段落成。届时，一个横跨深圳河、享有“一国两制”独特优势的“一区两园”创新科技基地，将成为大湾区创科发展的新引擎。

“香港未来的发展必定和国家的发展密不可分，而大湾区建设是香港积极融入国家大发展的最佳切入点。”香港特区政府粤港澳大湾区发展专员袁民忠说。

近年来，大湾区建设取得重大进展，香港获益匪浅。跨境基建方面，广深港高铁香港段开通、港珠澳大桥通车、莲塘/香园围口岸启用，直接推动大湾区形成“一小时生活圈”。金融互通方面，沪港通、深港通和债券“北向通”“南向通”，以及大湾区“跨境理财通”等安排相继落地，为香港金融业发展注入新活力。创科发展、人才交流、青年就业、教育医疗等其他方面均取得积极进展。

“十四五”规划、大湾区建设、共建“一带一路”等为香港提供了难得的发展机遇，为了有效对接国家战略增强发展动能，2022年施政报告宣布，特区政府将成立“融入国家发展大局督导组”，由行政长官担任组长，从更高层面加快推动融入国家发展大局工作。

2022年12月，督导组举行首次会议，明确了香港对接国家战略中的重点和优先推展的政策及项目。

随着香港融入国家发展进程提速，特区管治者正把更多目光投向与深圳相邻的“北部都会区”。这里有望成为香港新的发展引擎。

2022年施政报告提出，特区政府将成立“北部都会区督导委员会”，由行政长官带领作高层政策指导及监督。今年还会成立专责发展“北部都会区”的部门，制订具体计划和行动纲领。委员会已于2022年12月举行首次会议，要求在“北部都会区”建设中提速、提效、提量，以期与深圳和大湾区其他城市实现更好融合发展。

香港发展的最大机遇在内地。李家超表示，国家“十四五”规划纲要对香港有四个传统中心和四个新兴中心的定位。香港要充分发挥自身优势，提升八个中心的国际竞争力，依循这个方向，更好、更快地融入国家发展大局。

中共二十大对新时代新征程党和国家各项事业发展作出全面部署。面对国家新征程与香港新阶段相交汇的时代背景，香港各界应进一步增强战略自信和历史主动，不断书写自身发展和贡献国家的新篇章。有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，有社会各界的团结奋斗，香港定将大有可为，风光无限!

(据新华社香港电 记者刘明洋、梁文佳)