浙江智能化改革创新助推药农“好中药材售出好价钱”，

三品提升三化并行三链融合 全力打造“浙产好药”品牌——浙江磐安深入实施中药材产业质量提升工程纪实

近日，省级中药材产业质量提升项目启动动员大会暨专题培训会在浙江省磐安县召开，该项目是省级部署的百个特色产业质量提升项目试点之一，是浙江省金华市唯一一个被列入省级十个重点产业质量提升的试点项目。

中药材产业是磐安的特色产业，“浙八味”中有五味都在磐安，是浙江中药材质量提升的主战场、主阵地。2015年6月，磐安县“江南药镇”被列入浙江省首批省级特色小镇，是全省唯一以中药材特色经典产业为依托的特色小镇，连续多年考核优秀。位于“江南药镇”核心区域的“浙八味”特产市场是目前华东地区规模最大、设施最先进的中药材交易市场，是第二批省现代服务业集聚示范区。

近年来，磐安县以标准化质量管控为牵引，以数字化质量追溯为抓手，通过“江南药镇”的建设和“浙八味”中药材市场的带动，有力推进中药材产业的集聚，延伸产业链，增加附加值，提高竞争力，大力推进实施中药材产业质量提升工程并取得了积极成效。

大力推进实施质量提升工程

标准引领，打造中药产业高地。一是强化三产融合。磐安以探索构建高效现代生态“中药材+新业态”标准化模式为载体，率先在全国发布实施一二三产融合的“1+5+N”标准化体系，包含通用基础标准、一产种植初加工标准体系、二产深加工标准体系、三产经营以及综合服务五大标准子体系，归纳标准155项，其中新制订24项，抢占中药材产业标准话语权。二是强化地方特色。主导起草浙江省地方标准《林菌生态循环技术规程》等5项，参与起草浙江省地方标准10项；主导起草金华市地方标准3项，参与起草金华市地方标准1项；主导起草中华中药材学会团体标准2项；制定磐安县中药材产业协会团体标准15项。建成中药材标准化示范基地3万余亩，年产量2万余吨，产值6亿余元。三是强化院地合作。以标准化生产、品质提升和品牌培育为突破口，打造布局合理、特色鲜明、品质优良、市场稳固的中药材产业发展新格局。浙江省食药检院、省标准化院与磐安县政府签订战略合作协议，设立省食药检院磐安科创中心和郑成专家工作站。

共建共享，打造产地加工样板。一是加工共享。建成一体化、标准化、智能化生产车间6000平方米，研发配置自动化生产流水线，共享清洗、浸润、净选、切片、干燥等加工环节，有效改变传统粗放加工模式损耗高、外观差、无标准等弊端。可加工中药材品种25个，药材损耗减少10%以上，加工成本降低15%以上。二是仓库共享。开辟集约化、专业化、规范化的仓储模式，试点建成常温仓库10000平方米，阴凉库2000平方米，冷库6500立方米，有效解决药材储存难、易变质等问题。三是检测共享。采取政企合作模式，建成1200平方米的现代化标准实验室，配备高精检测仪器，组建专业检测团队，为保障中药材质量提供可靠数据支持。截至目前，该县共建成中药材“共享车间”15个，日处理中药材180余吨。磐安试点打造的“企业+基地+药农”的标准化、规模化、品牌化“共享车间”产地趁鲜加工模式，被国家药品监督管理局发文在全国推广实施。

精密智控，打造数字追溯体系。一是整合一个大脑。数字化中药产业大脑是全省首个将大数据技术应用于中药材产业的信息化系统，包括1个中药产业数字平台，用于协同各部门业务；1个中药产业数据中心，部署在金华市政务云上，用于数据共享；1张中药产业全域地理信息图和七大核心业务应用板块。二是涵盖四大领域。以数字化改革为牵引，在生态种植、规范加工、数字流通、质量追溯4个重点领域设计场景应用，形成全过程、全覆盖、全要素的闭环中药材质量保障体系，其工作成效以简报形式在全省《数字化改革—工作动态》上刊登，报省委、省政府主要领导阅示，成为金华地区首个见刊的数字化应用系统。三是集成多跨应用。浙中药“质量通”成功入选省经信厅数字经济系统第一批优秀应用。该应用协同市场监管、气象等13个部门，联通县、乡、村、户四级，打通种植、加工和流通三大环节，解决传统道地产区“道地失地、标准失准”的行业痛点，实现全域全链条闭环管理。截至目前，溯源赋码道地药材7765吨，助企节约成本3600万元。助力全省中药质量追溯体系建设工作现场会在磐安召开，工作经验向全省推广。

区域协作，打造无硫交易市场。一是纵向贯通到底。构建由县政府主要领导任总指挥，中药材初加工、中药材流通、硫磺销售等各环节职责部门、浙贝母重点产区的乡镇工作机构共同参与的常态化整治工作机制，形成县、乡镇（街道）、村三级纵向部署、层层落实的禁硫工作网格。二是横向延伸到边。连续7年实施“金甬两地”协作机制，2019年创新“三县两市”合作机制，与宁波海曙、仙居、缙云、东阳、永康5地区强化信息互通、技术交流、协同打击，打造全省中药材无硫市场，90%以上的浙产道地药材通过磐安走向全国和世界，年交易额达40多亿元。三是示范带动引领。2021年，浙江省“浙产好药”质量提升行动启动仪式在磐安举行，推动中药产业发展从规范整治向质量提升，从禁止硫磺熏蒸到打造“浙产好药”转变。中药材产品追溯抽检合格率100%，药材质量提升15.6%。

多措并举实现产业高质量发展

当然，在取得成效和发展的同时，磐安中药材产业也存在一些短板和不足，比如在品牌附加值、产业创新、产业配套和人才培养等方面，还存在着不小的差距。此次磐安中药材产业能够在全省100多个行业中脱颖而出，列入省级重点产业质量提升试点项目，就是给未来30年产业发展指出的一个方向。磐安将始终坚持质量提升主线，进一步提升行业的质量管理水平、产品的质量竞争力、磐安中药材产业在全国乃至全球的影响力，真正实现突破产业发展瓶颈、扩大产业优势、提升“磐五味”浙产好药品牌。

中药材是磐安的最大优势，此次省级中药材产业质量提升项目将深入贯彻和践行习近平总书记系列讲话精神，充分发挥磐安县“中国药材之乡”产业优势，坚持质量兴药、科技兴药、品牌兴药，按照人才、资金、技术“三元驱动”，品种、品质、品牌“三品提升”，规模化、规范化、标准化“三化并行”，产业链、创新链、服务链“三链融合”的发展思路，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以数字化变革为引领，以特色生态产业跨越式高质量发展为突破口，聚焦提升产业标准化水平、梯度培育品牌企业、加快产业质量提升、优化净化市场环境、构建质量提升服务平台、营造浓厚宣传氛围六大任务，全面提升“磐五味”道地药材品牌和“江南药镇”地域品牌知名度，努力打造“国家中药资源保护利用样板地”“全国精品道地药材生产示范地”“浙产道地优质药材集散地”，为实现中药材产业高质量发展提供强有力支撑。

未来磐安县将主要围绕中药材质量提升开展顶层设计，结合磐安特色，从中药材产业调研、中药材产业标准比对、产业质量提升专题培训、行业发展质量诊断及提升以及实践典型案例整理等方面实现项目系统推进、点面结合、重点突破。

中药材产业调研。以老磐五味（白术、元胡、玄参、浙贝母、白芍）、新磐五味（天麻、铁皮石斛、三叶青、玉竹、灵芝）及黄精为主要中药材品类，以中药材种植主体、加工经营主体一线人员和管理人员，以及行业主管部门、科研机构、行业协会、检验检测认证机构等为调研对象，通过实地走访、访谈座谈、问卷调查等方式，从产业发展趋势、产业基础现状与存在问题、对优势地区/产业横向比较、质量提升路径方法等角度开展调查研究。

产业标准比对。围绕磐安县中药材重点品类开展产品标准比对分析，确定比对产品，分析影响产品品质的关键因素，通过收集、研究相关国际标准、国外先进标准、中国药典、国家标准、行业标准、“浙江制造”标准、“浙江农产”标准、中华中医药学会等其他先进团体标准以及标杆企业标准之间的差距和不同，找准磐安县中药材产业自身标准短板，形成铁皮石斛等单个产品的标准比对分析案例，以图文结合的形式，从产业概况、影响品质的关键因素、国内外标准概况、国内外标准指标比对等方面完成不少于3类产品标准对比分析案例。

产业质量提升专题培训。组织以现场授课、云课堂、实地参观、上门问诊等形式多维度、多形式的培训活动，建立常态化的质量提升专题培训工作机制和资源对接服务机制，加强对产业发展及质量提升相关政策的宣贯，培训内容包括中药材产业政策及行业发展趋势、中药材质量创新与质量文化、“标准化”+创新发展、中药材全程标准化技术、中药材数字化发展与应用、中药材品牌化经营、质量基础设施“一站式”服务等七大专题。采取课堂教学与实践操作、现场考察与交流讨论、需求排摸与资源对接、线下学习与线上分享相结合的方式进行。

行业发展质量诊断、提升和案例整理。围绕磐安县中药材种植、加工、经营主体的全产业链进行质量摸底调查，采用“企业现场+问卷调查+专家会诊”的方式，调查包括执行标准、制定标准、技术水平、品牌建设、体系认证、常用质量工具与方法等与国内先进水平的差距，根据调查情况遴选出质量提升重点种植、加工、经营主体和产品。在此基础上，形成中药材产业质量发展分析和对策报告，并编制《磐安县中药材产业质量提升行动指南》《产业（企业）质量提升实践典型案例集》等资料。

未来可期。通过这些任务的完成，磐安县将在省级中药材产业质量提升试点工作中抓出成效，在推进磐安中药材产业发展上做出成绩，以“质量+品牌+标准化”带动磐安中药材产业效益的整体提高。

朱剑辉 陈洁艳