权威专家为海南自贸港法制建设出谋划策，海南自贸港2025年最新政策重点

博鳌之声 | 专家学者“把脉”海南自贸港建设：“数字、生态、绿色”海南大有可为

新海南客户端、南海网、南国都市报3月28日消息（记者 苏桂除）在3月28日开幕的博鳌亚洲论坛2023年年会上，就海南如何抓住开放机遇推进自贸港建设的话题，对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川、对外经济贸易大学前副校长林桂军、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究室主任徐秀军等专家学者为海南自贸港建设建言献策，认为海南在数字经济、生态经济和绿色经济方面大有可为。

在桑百川看来，海南应从全面落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》（下称自贸港法）、深化改革优化营商环境和高标准对接国际经贸规则等方面着手，去抓住发展的机遇，实现海南的对外开放。

新海南客户端记者对话对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川。记者 苏桂除 摄

“海南自贸港应该找准其清楚的定位，其最大的特色应该是以发展服务贸易为主。”桑百川说，海南自贸港是高度自由、开放的经济，应将数字贸易、服务贸易与海南的经济高度契合，在创新中走在全国的前列。全面落实自贸港法，并完成配套地方相关法规，营造一个法治化的营商环境，这是海南到2025年封关运作前要做的重要工作。

同时，海南通过深化改革，在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来等“五大自由”便利制度中，推进优化营商环境，形成一个由市场引导资源配置的营商环境体系。高标准对接国际经贸规则，大胆进行制度创新，形成一个高度发达、自由便利、开放型经济制度体系，这样才能使海南成为中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地，使进入海南的相关企业充分发挥“头部效应”。

专家学者作“亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告”解读。记者 苏桂除 摄

桑百川认为，海南自贸港重点强调要管得住，在管得住的基础上放得开，在一线放开，二线管住的模式下，海南所做的安全风险压力测试，均是一个制度创新的考量，大胆闯、大胆试才能有未来。

徐秀军则认为，海南以及全国众多的自由贸易试验区要重点关注数字经济。海南有国家给予的政策优势和便利条件，可以在数字经济领域，特别是数字经济规则的制定方面发挥更大的作用。这是制度性开放大战略部署之下，一个非常重要的内容，海南在这个领域大有可为。

“（海南）除了数字经济，还要关注生态经济、绿色经济。”林桂军认为，海南有引领国内的生态经济和对标生态经济国际先进标准，这对于促进产业发展，或者是其他相关产业发展特别重要。当前，很多国家禁止塑料袋和禁止塑料制品发出的倡议非常热烈。绿色经济有着3万亿美元市场份额，海南已经打造新兴的产业，恰好生态、绿色均是海南的优势所在，同样也是大有可为。