新发展环节推动实现共同富裕的策略绘就，共同富裕的战略策略

理论丨陈江平：抓住高质量发展这个首要任务 奋力推进全体人民共同富裕

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。走好中国式现代化道路，关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦解决发展不平衡不充分问题，努力缩小与发达地区差距，推动高质量发展，最终实现全体人民共同富裕。作为江永县副县长，我将牢牢抓住高质量发展这个首要任务，锚定全体人民共同富裕目标，扎实推动各项工作高质量发展，为全面建设中国式现代化新江永作出贡献。

在园区建设上奋力突破，以产业升级推动共同富裕。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。江永经济体量小、基础差、底子薄，新征程上，必须加速新型工业化进程，做大做强共同富裕蛋糕。聚焦重点抓突破。以“五好园区”建设为主战场，坚持“亩产论英雄”导向，加速“一主一特一新”延链补链强链，加快建设“百亿园区”，力争“五好”园区创建综合评价进入全省前80名，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。优化布局增效益。壮大产业园区规模，探索农业园区与工业园区有机整合，延长“江永五香”深加工产业链，提升价值链。优化产业结构布局，推动电子信息产业转型升级，提升园区绿色循环经济产业、黄金珠宝产业和智能装备制造产业占比度，不断提高亩均效益。壮大产业聚集群。实施产业集群发展专项行动，推动项目、资金、政策和力量优先向产业集群倾斜，加速战略性新兴产业融合集群发展。力争在“十四五”期间打造循环经济产业、黄金珠宝产业两个百亿产业集群和电子信息产业五十亿产业集群，着力打造全市最大的新材料循环经济产业园和全省最大的黄金珠宝产业园。用心服务助纾困。常态开展联企“纾困增效”专项行动，盯着项目看，围着项目转，扭住项目干，深入开展“智赋百企”行动，加大优质中小企业梯度培育力度，引导中小企业加快装备技术改造和产品升级换代，千方百计破解企业融资、用地、用能、招工难题，推动企业“专精特新”发展。

在通江达海上奋力突破，以交通先行推动共同富裕。党的二十大报告指出，要加快建设交通强国。共同富裕，交通先行。只有加快建设交通强国，才能保障14亿多人口顺利安全出行，加快实现全体人民共同富裕。新征程上，必须在畅通对内“微循环”和打通对外“大通道”上同步发力，不断提升交通服务高质量发展的基础性、先导性和战略性支撑作用，推动共同富裕之路更加畅达。在建字上下真功。加快推进国省道路、汽车站场建设，统筹推进农村公路、旅游公路、撤并建制村便捷连接路和水毁重建公路建设，推进城乡交通运输一体化发展。在管字上动真格。全面推行路长制，优化网格化监督、信息化管理、联动化执法，实现公路管理常态化。聚焦交通顽疾整治，严查严管严办超限超载、“两客一危”等违法行为，打造平安交通。在养字上出真招。落实公路管养体制，推动公路养护专业化、机械化、市场化，打造一批安全公路、美丽公路、便民干线公路，建成“四好农村路”省级示范县。在运字上求真效。优化拓宽城乡客运网，健全县乡村三级物流网络体系，建成城乡客运一体化省级示范县，着力降低城乡客运物流运输成本。在争字上见真章。抓住破题“关键一招”，举全县之力加快推动湘桂运河和江永石岭至龙虎关高速公路（湖南段）迈入实质性进程，把江永地处湖南、广西两省区交界的区位优势转变为交通优势，推动江永通江达海成为现实。

在对外开放上奋力突破，以优良环境推动共同富裕。党的二十大报告指出，“坚持高水平对外开放”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。新征程上，必须以大抓开放、大力招商、大兴项目、大优环境的实干实效，推进共同富裕。坚定不移扩大开放。大力推进开放引领、产业强县，深度融入粤港澳大湾区、湖南自贸试验区、湘南湘西承接产业转移示范区，建设湘南开放合作先行区，加快做大开放型经济规模。支持现有外贸企业做大做强，加快构建粤港澳大湾区快进快出物流通道，放大供粤港澳蔬菜基地优势，推进更多“永品出境”。大力支持发展跨境电商、供应链公司等贸易新业态，打造跨境电商集聚区。全力以赴招大引强。树立“向南向海向外，引商引客引才”鲜明导向，持续推进“湘商回归”，围绕“一主一特一新”产业，突出领导招商、专业招商、中介招商、老乡招商，差异化承接产业转移，在每个板块筛选引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高、纳税贡献多的企业，招龙头、补链条、聚集群，今年引进项目30个以上，引进总投资额突破100亿元，实现量的合理增长和质的有效提升。一以贯之抬高坐标。牵住营商环境这个“牛鼻子”，对照任务清单，全力补短板、强弱项、固优势，以线上改革倒逼线下部门流程再造和集成服务，构建亲清政商关系，推动营商环境全面提升优化。主动对标先进一流，推进一批突破性、创新性、示范性工作，建设营商环境“高地”，形成招商引资“洼地”，把营商环境打造成江永的核心竞争力，让市场主体选择江永爱上江永。

新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已绘就，号角已吹响。新征程上，我将坚持以党的二十大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，锚定“在全省版图中增加永州分量贡献江永力量”目标，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效，在推动经济高质量发展中促进全体人民共同富裕，奋力在新的赶考之路上交出一份优异答卷！

（作者陈江平 系江永县人民政府副县长）