我国将积极推进金融业网络资源向自主创新行业偏斜，金融业融合创新趋势明显

人民财评：让金融“活水”更好润泽科技创新土壤

来源：人民网-观点频道 原创稿

近日，人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《方案》)，提出推进科创金融改革试点，加大金融支持创新力度。这一《方案》的出台，体现出完善金融支持创新体系的改革决心，有利于进一步凝聚起支持高水平科技自立自强的强大合力。

2022年4月，中央深改委审议通过《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》，提出“聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求”。推动科创金融改革，是促进产学研用深度融合、提高科研成果转化成效的客观要求，也是为科技创新提供更优质充足的要素供给、推动金融有效支持实体经济的现实所需。只有创新体制机制和模式路径，让金融“活水”更好润泽创新土壤，才能激活科技这个“第一生产力”、用好人才这个“第一资源”、丰沛创新这个“第一动力”。

加快推进金融支持创新体系建设，必须聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，大力增加科创金融有效供给。统计数据显示，截至2022年6月末，全国银行业金融机构知识产权质押融资业务当年累放贷款金额587.24亿元，同比增长64.43%；2021年全年，知识产权保险业务共为5000余家企业提供了241亿元风险保障。加大金融资源向科技创新领域倾斜力度，让关键核心技术攻关企业、“专精特新”中小企业等各类型科创企业都得到真金白银支持，正是推动金融体系更好适应新时代科技创新需求的题中应有之义。

让更多资金畅达科技创新领域，必须从体制机制上探索有效模式。《方案》着眼金融、科技和产业良性循环与互动，以加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系、推进科技赋能金融、夯实科创金融基础、扎实推进金融风险防控等7个方面提出19项具体政策措施。《方案》选取的五个试点城市，城市定位、产业类型和科创需求都各不相同、各有千秋，改革试水形成的科创金融创新模式将对全国各类型城市都具有借鉴价值。

推动科创金融改革创新，关键在提升科创金融政策的精准性、联动性、协调性，助力科技创新企业解决融资难等问题。从当前情况看，同高水平科技自立自强的需要相比，科技金融服务水平还有进一步提升的空间。特别是科创企业普遍存在资金需求大、投资周期长、潜在风险高、短期回报不确定的融资特点，传统的金融审核标准、风控体系、激励机制和考核体系都需要进行适应性调整。加快推进金融支持创新体系建设，必须结合科创企业发展需求和风险特征，加快体制机制和产品服务创新，推动形成促进创新的有效激励机制。

推动科创金融改革，其实也是深化金融供给侧结构性改革、促进金融业自身高质量发展的需要。让越来越多创新要素向科创企业集聚，让越来越多科创企业的企业价值和发展前景赢得市场认可，必能实现科技资源与金融资源高效对接，助力我国早日实现高水平科技自立自强。