四地进行跨地区度假旅游协作 串出一条休闲农业旅游珍珠链，

湘赣合力谋发展

来源：人民网-人民日报

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今年以来，湘赣边区域合作呈现加速态势。湖南、江西两省主动沟通、积极探索，以传承红色文化、推进城乡融合、促进产业协同、加快基础设施互通、推进公共服务均等化、共筑重要生态屏障6个方面为重点，走出了一条交界地带区域发展的特色之路。

“这趟红色专列沿线地区的红色景点就像一颗颗珠子，铁路就像一条线，把散落的各个红色景点连成了一串珍珠。”近日，乘坐着从韶山到井冈山的红色专列、参观了沿途红色景点后，湖南煤业集团员工饶高感叹。

“七一”前开通的韶山至井冈山红色专列联结起了沿途24个红色景点。这趟红色专列将距离350公里的伟人故里和革命摇篮紧密联系在一起。

今年以来，湘赣边大事儿不断。南昌—长沙特高压输变电工程全面建设，长赣高铁前期工作进展顺利，跨省的渌水(萍水)纳入国家跨省流域生态补偿机制试点……

6月18日，湘赣两省党政领导在湖南醴陵再次聚首，签下一系列合作协议。两省定下一个共同目标：力争到2025年，湘赣边区域合作示范区人均主要经济指标接近全国平均水平，发展水平位居全国革命老区市县前列。

区域合作正加速

湘赣边区域合作示范区，这个“区”，并非行政区划，而是位于湘赣两省交界地带，北起湖南平江县(江西修水县)南至汝城县的广大区域。这是一片南北长400公里、东西宽100—150公里的狭长区域，包括湖南10个县市和江西14个县市区，面积5.05万平方公里，人口1365万。

如今，湘赣边区域实现整体脱贫，但总体来说，基础薄弱、发展不平衡不充分的特征明显，区域内70%县市发展水平低于本省平均水平。

近年来，湖南、江西两省主动作为，加快合作。2019年5月，两省建立湘赣边区域合作示范区建设联席会议制度，构建起省长会晤、部门协商、市县联动的多层次常态化合作机制；随后，省市县三级合作对接机制逐步形成。

尤其今年以来，湘赣边区域合作呈现加速态势。今年4月，湖南、江西两省共同向国务院上报了《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，提出了“一核两区四组团”空间布局。明确了传承红色文化、推进城乡融合、促进产业协同、加快基础设施互通、推进公共服务均等化、共筑重要生态屏障6个方面的重点。

湘赣边区域，山多林密，长期以来基础设施建设滞后是一大难题。合作发展，交通先行。前不久，《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(2020—2022年)》发布，湖南省发改委主任周海兵介绍，其中仅交通项目总投资就超过1700亿元，规划了“一环五干两轨一网”14个项目，包括建设5条连接两省、东西走向的区域高速干线，推动渝长厦高铁长赣段尽快开工，加快醴茶(醴陵茶陵铁路)电气化改造，改造湘赣边主要景区交通干线，实现三级公路3A级以上景区全覆盖。

产业协同求共赢

花炮是湘赣边区域最具特色的产业，湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载四县市烟花爆竹产量占全国九成。浏阳联合其他三个县市，一起打造世界花炮之都，共同成立了“花炮产业发展联盟”和安全监管协作联盟，加快烟花产业绿色化、智能化转型。对烟花企业，四地联合执法200多次，确保安全生产。

上栗县充分发挥毗邻浏阳、距离长沙较近的区位优势，规划建设了一座赣湘合作产业园。上栗县委书记肖妮娜说，短短3年，建好了道路、水电、污水处理等基础设施，引进了近40家湖南企业落户园区，吸纳2万多人就业，湖南投资的企业占园区企业总数的35%。同时，园区还精准对接长株潭优势产业集群，引导高恒科技等多家本土企业为三一重工、蓝思科技配套。醴陵还与江西芦溪县签订协议，共同打造电磁产业。

在文旅资源共享方面，湖南湘潭、株洲和江西吉安三市于今年5月底签约，正式成立“湘赣红”文化旅游产业发展城市联盟。长株潭与江西萍乡共同打造7条湘赣边旅游精品线路，其中“秋收起义—湘赣红旗”线路入选全国建党百年百条红色旅游线路。

据浏阳市文旅广体局负责人介绍，湘赣边区域内各地一起打造了“初心源”文旅一卡通，24个县市区实现一卡通全覆盖，集湘赣边区域景区、餐饮、住宿、购物多功能消费于一体，持卡可以享受景区门票减免、吃住游购折扣。“这个文旅一卡通，我们累计发行了4万张。”

浏阳市委书记朱东铁说，湘赣边区域的合作，关键是要改善基础设施，提升产业基础，满足两地百姓需求，在推进合作的过程中，让人民对美好生活的向往，一步一步地得以实现。

品牌一体扩影响

据了解，从去年开始，湘赣两省共同打造“湘赣红”区域公用品牌，统一品牌标志和标准规范，湘赣80多家企业156款产品纳入品牌授权范围。记者在湖南毗邻江西的醴陵、茶陵、攸县等地采访发现，攸县香干、茶陵红茶、汝城辣椒、井冈蜜柚等，都在使用经过授权的“湘赣红”区域公用品牌。

2020年，两省还安排资金近50亿元，支持示范区高标准农田建设、全域美丽乡村示范、冷链物流发展。

“近年来，我们不断推广上栗县各种资源，全县湖南游客占县外游客总量70%以上，全县每年6000吨蔬菜销售到长沙。”上栗县相关负责人介绍。

目前，虽然湘赣边区域合作仍然存在着基础设施薄弱、发展不均衡、投资压力较大等问题，但经过两省积极推动，已经探索出多种特色合作方式，前景看好。

“我们要着力把湘赣边区域合作示范区打造成为传承红色基因、牢记初心使命的铸魂工程。”湖南省委书记许达哲说。

“湘赣边区域合作，是对革命老区优良革命传统的继承，也是对红色基因的赓续。”江西省长易炼红说。

《 人民日报 》( 2021年07月12日 11 版)