凶手逃亡22年成知名作家？，张玉环案，真凶现在最害怕什么他该有哪些反常，

代表关注最高检工作报告（之三）

马慧娟代表：继续以检察力量护航金融安全

本报北京3月9日电（全媒体记者孙风娟）“遇到普通诈骗，最多就损失一些钱财。遇到金融诈骗，很可能倾家荡产。经常看到新闻，有人遭遇金融诈骗，辛苦攒的血汗钱全没了。检察机关打击金融诈骗作出的努力值得肯定。”全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区农民作家马慧娟告诉记者，在听取最高检工作报告后，她对检察机关“护航金融安全”印象深刻。

最高检工作报告中说，2020年，检察机关从严追诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪，起诉4.1万人，同比上升3.2%。会同公安部对36起重大案件挂牌督办；会同证监会发布典型案例；开设金融检察微课堂，以案释法，引导理性投资；与相关部门共同制定指导意见，严惩洗钱行为，共起诉洗钱犯罪707人，是2019年的4.7倍。

“人民群众对金融诈骗深恶痛绝，但又因为了解的金融知识少，容易上当受骗，检察机关开设的‘金融检察微课堂’栏目就很好，以案例故事形式告诉人民群众，哪些行为可能是金融诈骗，教会大家识别金融诈骗的套路。”马慧娟代表希望检察机关继续开办“金融检察微课堂”栏目，讲好法治故事，以人民群众喜闻乐见的形式进行普法，提高金融诈骗防范意识。检察机关应加强专业化办案队伍建设，提高专业化办案水平，继续在维护金融安全方面贡献检察力量。

黄美媚代表：为科技创新提供有力司法保障

本报北京3月9日电（全媒体记者孙风娟）“以前我在企业做过专利申请的相关工作，知道知识产权对企业发展有着非常重要的作用。检察机关成立知识产权检察办公室，这个非常好。”全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚告诉记者，检察机关的做法可以更好地为企业营造良好的法治环境，保护企业的创新活力。

记者了解到，2020年，最高检组建知识产权检察办公室，整合刑事、民事、行政检察职能，以专业办案团队强化综合司法保护，并在天津、海南、重庆等9省（市）试点。针对知识产权刑事案件中，权利人难以依法及时维权的问题，检察机关全面推开诉讼权利义务告知制度。最高检还与最高法共同发布司法解释，会同公安部完善侵犯商业秘密立案追诉标准，加大惩治力度。协同国家版权局等对49起重大侵权盗版案挂牌督办。

“科技创新在国家发展中的作用越来越突出，‘十四五’规划将科技创新放在重要位置，检察机关更加重视知识产权保护，体现了新时代检察机关的履职担当。”黄美媚代表说，希望检察机关更加重视知识产权司法保护工作，为促进科技创新提供有力司法保障。

沈艳芬代表：审慎办理涉科研经费案件体现良苦用心

本报北京3月9日电（记者杨波 戴小巍）“科技进步是国家高质量发展的重要动力；科研人员是推动科技进步的基础和核心。最高检工作报告提出，要审慎办理涉及科研经费案件，要对非法占有目的进行区分甄别，充分体现了检察机关营造良好科研环境的良苦用心。”全国人大代表、湖北恩施土家族苗族自治州农业科学院副院长沈艳芬在接受本报记者采访时表示。

近年来，涉及科研经费的案件时有爆出，部分案件的影响已不只局限于科研界，而是引起社会广泛关注。在沈艳芬代表看来，最高检依法审慎办理涉科研经费案件，从严把握刑事追诉标准，防止把一般违反财经纪律问题作犯罪处理，目的就是保护科研工作不因个别人员涉案而受到牵连影响，同时也是让遵纪守法的科研人员抛开后顾之忧、放心大胆地开展科学研究，是保护创新创业容错机制的务实之举。

“我通过调研发现，一些涉及科研经费的案件往往比较复杂，罪与非罪的界限较为模糊，最高检提出‘审慎’二字，也是对自身办案工作提出了更高要求。”沈艳芬代表希望检察机关在实际办案中，严格落实上述措施，准确把握法律政策界限，牢固树立支持改革者、保护创业者、宽容失误者、惩治犯罪者的观念，为科研工作营造更加健康、宽松、有序的法治环境。

潘美儿代表：服务区域协调发展见实效

本报北京3月9日电（记者杨波 范跃红）2020年，检察机关针对服务区域协调发展出台了很多有力举措，这让全国人大代表、浙江省皮肤病防治研究所上柏住院部护士长潘美儿印象深刻。“制定专门规范服务自贸区建设，支持海南自贸港建设；出台21项举措支持粤港澳大湾区发展，等等。就拿我们浙江来说，检察机关务实深化长江经济带检察协作，落实共抓大保护，已经见到实效。”潘美儿代表说。

潘美儿代表告诉本报记者，浙江是我国经济大省。近年来，浙江检察机关在融入和深化长三角区域检察协作上不断创新，通过沪苏浙皖检察工作座谈会等形式，推进区域司法政策适用标准统一，为惩治犯罪、深化异地协作等奠定基础，不断提升服务区域经济高质量发展的检察能级。“大家都知道，浙江是‘绿水青山就是金山银山’理念的发源地，最高检在第三届服务保障长江经济带发展检察论坛上发布的典型案例让我记忆犹新，我看到了检察机关致力于服务保障长江经济带发展方面所作的努力。”潘美儿代表说，希望检察机关在服务保障区域经济发展上展现更强担当，推动形成以案促治、长效常治的监督治理体系，为推动地方经济圈建设贡献更多检察力量。

法蒂玛代表：促进形成全面开放新格局大有可为

本报北京3月9日电（全媒体记者于潇）“检察机关促成全面开放新格局，是大有作为。”对于检察机关服务保障全面开放新格局的工作，来自新疆的全国人大代表、北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师法蒂玛并不陌生。

最高检工作报告显示，过去一年，全国检察机关促进形成全面开放新格局。与上海合作组织成员国和金砖国家检察机关召开视频会议，共商疫情防控常态化背景下惩防跨国犯罪，完善跨境司法协助机制。首次发布刑事司法协助典型案例，规范境外取证。依法办理涉外案件，维护国家利益和当事人合法权益，以法治为“一带一路”建设护航。

法蒂玛代表向记者介绍了“促进形成全面开放新格局”的新疆实践。自治区检察院专门成立国际合作处，在霍尔果斯市中哈合作中心派驻检察室，还与新疆大学、新疆财经大学等高校，围绕中亚国家检察、反恐、投资和知识产权法律制度，开展翻译研究。

“检察机关服务保障对外开放还有很多实招。”法蒂玛代表介绍，新疆检察机关服务保障民营经济健康发展，综合运用打击、保护、监督、教育等职能，用心用情用力为各类市场主体排忧解难。

“检察机关促进形成全面开放新格局，不是一句空话。‘新疆实践’就是一个生动的样本，我也期待着结出丰硕的成果。”法蒂玛代表表示。

李孝轩代表：“疑罪从无”彰显司法文明不断进步

本报北京3月9日电（全媒体记者于潇）“在听完最高检工作报告后，我注意到代表团里不少人对最高检依法纠正张玉环等冤错案件表示了高度认同。今天审议报告时，再次看到这些案子，依旧能感受到法治的力量。”采访中，全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩对“疑罪从无、有错必纠”的检察实践给予肯定评价。

“对于冤错案件，司法机关能够正视不足并依法纠正，这需要极大勇气。”在李孝轩代表看来，纠正冤错案件，技术层面的障碍并不大。

去年曾受邀参观检察官学院，并全程参加第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛，对检察队伍建设近年来的进步，李孝轩代表有所了解。在他看来，一些久拖不决的问题，并不在于对法律规定的不了解、对法律适用的不熟悉。“关键是法治担当够不够。”他说。

“以人民为中心是具体的，就体现在一个个案件办理中。任何人都会出错，关键在于出了错如何去看待和改正。而这，正是讲政治的表现。原来纠正冤错案件，多数是靠‘真凶归来’的偶然性因素。但张玉环案等却展示了‘疑罪从无’的理念，公平正义不再是稀缺品。这种理念之变，正是司法文明不断进步的体现。”李孝轩代表说。

魏洪义代表：《巡回检察组》写进工作报告令人耳目一新

本报北京3月9日电（记者靳丽君）“电视剧《巡回检察组》热播，‘大墙内’的公平正义备受关注，检察监督责任更重。”全国人大代表、江西农业大学教务处处长魏洪义在接受本报记者采访时表示，最高检工作报告中的这句话给他留下深刻印象。他认为，将热播电视剧写进工作报告，这种做法令人耳目一新。

对监狱、看守所实行巡回检察制度改革，是检察机关贯彻落实习近平法治思想的一项重要举措。最高检工作报告中提到，创新落实巡回检察制度，直接组织对3所监狱跨省交叉巡回检察，推进常态化省内交叉巡回检察，发现并纠正了一批严重违规违法问题。河南检察机关在交叉巡回检察中发现某监狱一度监管秩序混乱，对7名监管人员立案侦查，同时严肃追究6名派驻检察人员相应责任。

责任落实促进工作落实。最高检工作报告指出，全国检察机关监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当5.1万人次，同比上升33%。

“巡回检察制度体现出检察机关勇于担当作为，依法履行法律监督职责。这一制度对于保证国家法律在刑罚执行活动中正确实施，保障罪犯合法权益，维护监管秩序稳定，纠防冤错案，促进监狱提升改造质量都具有重要意义。”魏洪义代表说。

李延萍代表：民事精准监督更好地维护公平正义

本报北京3月9日电（记者靳丽君）“根据具体的案件类型和监督需求，选取最适当的监督方式，实现精准监督，也维护了社会公平正义。”听完最高检工作报告后，全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍这样评价民事检察工作。

最高检工作报告显示，2020年，民事检察更为精准。对具有引领价值的典型案件，通过抗诉促进统一司法标准，推动解决同类问题；个案问题更多以检察建议促进纠正。

“这跟我们医生在临床上看病是一个道理，就是将普遍性与个体差异相结合。”李延萍代表说，“医生看病时，原则上会遵循行界制定的对某一疾病的诊疗指南或专家共识，作为参考标准；再结合病人的特殊情况，给出个性化的治疗方案。这种方式，是符合客观规律的，能取得更好的效果。”

通过贯彻精准监督理念，2020年的民事检察工作交出了亮眼成绩单：提出民事抗诉4994件，同比下降2.1%，法院已审结案件改变率80.7%；提出再审检察建议9900件，同比上升24.2%，法院采纳率68.7%。对民事审判中违法送达、违法采取保全措施、适用程序错误等提出检察建议3.3万件，同比上升84.4%；等等。

“创新理念引领，精准选择监督方式，实现更好办案效果，给检察机关点赞！”李延萍代表表示。

刘丽代表：惩治虚假诉讼 提升司法公信

本报北京3月9日电（记者白鸥）“最高检工作报告提到，检察机关针对虚假诉讼深化专项监督，我认为很有必要。”全国人大代表、安徽省合肥市蜀山区刘丽健康咨询中心技术总监刘丽告诉记者，虚假诉讼干扰司法审判，浪费司法资源，严重侵害人民群众的利益，必须依法严厉打击。

最高检工作报告指出，2020年，检察机关纠正虚假诉讼10090件，对涉嫌犯罪的起诉1352人，同比分别上升27.9%和6.5%。就防治虚假诉讼、维护司法权威，发出第五号检察建议。

刘丽代表告诉记者，为惩治虚假诉讼，安徽省检察院在安徽省委政法委的支持下，牵头起草并推动公、检、法、司等部门会签《关于防范和惩治虚假诉讼的指导意见》，细化虚假诉讼协同防范和惩治举措，凝聚打击虚假诉讼的共识。“检察机关的这些举措非常实，对于利用司法‘公器’打假官司谋取私利的行为应当严惩！”

刘丽代表希望检察机关始终对虚假诉讼保持高压态势，切实维护司法公信力。在办理虚假诉讼监督案件的同时，加强对虚假诉讼特别是“套路贷”案件的分析研判。她还建议开展多种形式的法治宣传教育，用通俗易懂的方式向公众讲解打击虚假诉讼的典型案例，增强群众的法律意识，形成全社会防范和打击虚假诉讼的合力。

于峰代表：加大行政检察监督力度 保障群众合法权益

本报北京3月9日电（记者白鸥）“针对一些行政诉讼程序空转，深化专项监督，有效化解行政争议6304件，其中讼争10年以上的353件。”全国人大代表、中国人民解放军某部队原军士长于峰对最高检工作报告中的这段话印象深刻。

据了解，2019年11月至2020年12月，最高检部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动，专项活动开展一年来，各级检察机关共促进行政争议实质性化解6000余件，其中，最高检挂牌督办45件，目前已全部化解。“检察机关通过开展专项行动，集中化解群众反映强烈的行政争议，在实实在在的办案成效中解决群众的操心事、烦心事、揪心事，值得点赞。”于峰代表说。

“我注意到检察机关在办理行政诉讼监督案件过程中，通过公开听证以及对因案致贫、因案返贫的当事人开展司法救助等方式，促进行政争议实质性化解。还有的地方检察机关探索建立行政争议实质性化解‘路线图’工作机制，围绕争议提出、调查核实、多元化解等全流程无缝连接、相互协调，这些做法都非常好。”于峰代表建议检察机关加强与行政执法部门的良性互动，建立健全长效机制。同时，他希望检察机关进一步加大行政检察监督力度，切实保障人民群众的合法权益，真正让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

娜仁图雅代表：公益诉讼可以实现双赢多赢共赢

本报北京3月9日电（全媒体记者闫晶晶 记者沈静芳）“之前以为，诉讼总要有输赢。后来看到最高检工作报告中提到了‘双赢多赢共赢’，检察公益诉讼‘诉前实现公益目的是最佳司法状态’的理念，让我耳目一新。”多次应邀走进检察机关了解公益诉讼检察工作后，全国人大代表、内蒙古自治区乌拉特前旗蒙古族小学教师娜仁图雅感受深刻。

检察机关办理公益诉讼案件坚持监督机关与被监督机关责任是共同的，目标是一致的，赢则共赢，损则同损。最高检工作报告指出，要建立磋商机制，拟提出检察建议的先促请行政机关主动履职。针对一些污染企业违规享受相关税收优惠政策，与国家税务总局共同核实、督促整改，推动环保处罚信息共享，税收优惠政策进一步完善。数据更能说明成效：检察机关发出诉前检察建议11.8万件，同比上升14.1%；行政机关回复整改率99.4%，更多问题诉前即获解决。

“诉前磋商以问题为导向，厘清各相关部门职能，共同探讨解决途径，是公益诉讼诉前程序创新工作的有益尝试，进一步降低了公益保护司法成本，真正实现了公益司法保护的‘双管齐下’。”娜仁图雅代表希望检察机关强化制度设计，完善诉前磋商办案规则，大张旗鼓地宣传相关典型案例，使诉前磋商更加深入民心，实现公益保护的效益最大化。

杨莉代表：充分履行公益诉讼职能敢于向不法行为亮剑

本报北京3月9日电（记者靳丽君）“在最高检工作报告中，公益诉讼检察工作是非常吸引我的一部分。公益诉讼检察是以司法手段保护公益、促进国家治理的重要制度安排，在世界范围内具有独创性，检察机关在不断探索发展中，闯出了一条令人瞩目的‘中国之路’，展现了应有的担当。”在接受本报记者采访时，全国人大代表、岳阳海泰栀子专业合作社理事长杨莉对检察机关的公益诉讼工作赞不绝口。

从公益诉讼检察制度正式确立到顶层设计的不断完善，从全面推进到凝聚合力、创新拓展，几年来检察机关一直在实践中探索，不断提升公益诉讼办案质效。最高检工作报告中提到，将提起诉讼做成生动法治课堂。检察建议不能落实的，则提起诉讼，将案件办成法治样本，促进依法行政，警示、教育社会面。起诉8010件，同比上升67.6%；法院审结5976件，支持起诉意见5935件。

杨莉代表表示：“检察机关要继续充分履行公益诉讼检察职能，该起诉的要依法起诉，敢于向损害公共利益的不法行为亮剑。期待检察机关不断总结经验、完善制度，为维护社会公益继续担当作为，进一步完善公益保护‘中国方案’。”

来源：检察日报