云南进行法律援助中心23年 防止和挽留人民群众财产损失50亿人民币，

挽回经济损失1.3亿元 昆明市法律援助工作成效显著

来源：昆明日报-掌上春城

掌上春城讯 2022年1月1日，记者从昆明市司法局获悉，十三五期间，全市共办理法律援助案件34432件，提供法律援助咨询291506人次，受惠群众30余万人次，为当事人挽回经济损失1.3亿余元。截至目前，全市受理各类法律援助案件数19959件，同比增长26.78%，12348热线接听法律援助咨询50975次，同比增长22.73%。

加强顶层设计，强化制度建设 法律援助更规范

据介绍，2016年中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发《昆明市关于完善法律援助制度的实施方案》对全市法律援助工作经费保障、人员保障、场地设施保障作了规定。各市、县（市）区级财政将法律援助经费纳入同级财政预算，市级财政以常住人口人均不低于0.20元保障法律援助工作经费，县（市）区级财政以常住人口人均不低于0.30元保障法律援助工作经费。

2021年6月，中共昆明市委办公室、市政府办公室印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》进一步明确了法律援助要在保障人权，维护司法公正，服务和改善民生，推进社会治理现代化方面发挥更积极有效的作用，为十四五期间全市法律援助工作提供了根本遵循。

降低援助门槛，扩大援助范围 法律援助更惠民

昆明市将法律援助经济困难审查标准放宽为：城镇按最低生活保障标准2.5倍执行，农村按上年度常住居民人均可支配收入的一半执行。对70岁以上老年人，大中型水利水电工程移民，军人及军属，烈士遗属，见义勇为人员，农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿以及解决劳动保障、社会保险、劳动合同纠纷等事项，家庭暴力案件，虐待、遗弃未成年人案件的受害人需要法律援助的，免于经济审查。

民事案件方面，将因使用伪劣化肥、农药、种子等直接用于农业生产的生产资料或因遭受污染造成种植业、养殖业损失或其他损失主张权利；涉及婚姻家庭、食品药品、就业、就学、就医、土地承包、林权纠纷、社会保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。

刑事案件方面，昆明市积极推进律师参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革。作为云南省刑事辩护全覆盖工作试点城市，昆明于2019年9月全域开展刑事辩护全覆盖工作，2019年11月，全市开始“认罪认罚值班律师”工作。开展全覆盖工作以来，昆明市司法局与市中级人民法院联合下发了《关于开展刑事辩护全覆盖工作实施细则》，明确刑事案件全覆盖的案件类型、衔接程序、援助内容、机制保障、监督指导等内容。

各级法律援助机构在法院、检察院、看守所设立法律援助工作站，派驻值班律师，建立值班律师库，加强对法律援助值班律师的业务指导及业务培训及日常监督和管理，提升值班律师服务质量水平，依法维护犯罪嫌疑人、被告人权利。2021年1至11月，全市办理认罪认罚援助案件11261件，同比增长42.3%，实现对指派案件应援尽援。

织密援助网络，畅通援助渠道 法律援助更便捷

依托各级公共法律服务实体平台加强法律援助站点建设。目前，全市已完成四级公共法律服务实体平台建设，建成公共法律服务中心（站）总计1843个，各级公共法律服务中心站均设法律援助窗口或联系站（点），指引、受理法律援助申请。全市在监狱、强戒所建立法律援助工作站（公共法律服务站）14个，在军队建立6个，在劳动仲裁部门建立3个，在县（区)退役军人事务管理局建立2个，依托工、青、妇、法、检等部门共建立法律援助工作站173个，不断扩大法律援助的覆盖人群及网络。

2020年8月，昆明市在全省率先采用政府购买服务方式，将12348热线接听增加到6个坐席，由专业律师实行7天×24小时接听热线，大大提高了法律援助咨询的接听量，进一步拓宽了法律援助的申请渠道。全年接听“12348”热线电话50975次，同比增长22.73%。此外，还通过12348云南法网、12348微信公众号及法律服务机器人大力宣传引导广大群众进行法律咨询及法律援助申请。

目前，全市在各级公共法律服务中心（站)、政务服务中心、医院、学校、客运站、机场等共铺设法律服务机器人501余台，群众可通过公共法律服务机器人实现与律师远程在线视频通话，获得专业的法律服务及申请法律援助，边远地区法律援助资源贫乏问题有所缓解，全面提升了法律援助服务便捷性和普惠性。

近年来，昆明市法律援助工作围绕实现根治拖欠农民工工资目标，下发《关于在公共法律服务平台开展根治欠薪接访活动的通知》在全市开展农民工欠薪接访活动，畅通农民工欠薪维权法律援助绿色通道。建立“未成年人案件”法律援助律师库，多举措维护特殊人群的合法权益。1至11月，办理少数民族法律援助案件994件、未成年人1397件、老年人541件、残疾人111件、农民工983件，为农民工挽回经济损失 710.39万余元。

昆明市在各级公共法律服务中心设立残疾人、退役军人军属、农民工等特殊群体法律援助“绿色通道”做到优先受理、优先审查、优先指派。简化法律援助受理审查程序，全面推行法律援助告知承诺制，2021年1至11月，适用告知承诺制办理法律援助案件100件。不断探索法律援助异地协作机制，降低困难群众异地维权成本。在强化便民服务的同时，不断提升法律援助服务质量和水平。加强法律援助案件办理的日常监督和指导，对重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办，定期开展案件质量评查。

2021年5月至9月，开展了全市法律援助案件质量评查工作，通过网络评查、各县区自评自查、集中评查等各环节，全市共评查案件1006件，其中刑事案件606件，民事案件400件，共评出优秀案件162件、良好案件98件、合格案件746件、不合格案件2件，法律援助案件优良率为25.8%，合格率达99.8%。

下一步，昆明市法律援助工作将抓住《中华人民共和国法律援助法》颁布实施的大好时机，在完善制度机制上下功夫，在标准化规范化上下功夫，在服务和改善民生上下功夫，在知晓率满意率上下功夫，为平安昆明、法治昆明建设，为建设区域性国际中心城市做出积极的贡献。

掌上春城记者：杨梦奇

责编：李冬雨 实习编辑：李晓梅

编审：杨艳

终审：钱红兵

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