中国统计局汇报：十年间我国未成年发案率大幅度减少，2011青少年犯罪率统计数据

最高检：对侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至今年6月共起诉25.6万人

来源：【未来网】

记者从今日中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上获悉,2018年至今年6月,检察机关共起诉侵害未成年人犯罪25.6万人。

据最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明介绍,检察机关深入落实未成年人保护法,对侵害未成年人犯罪零容忍,已会同教育部、公安部等建立的强制报告、入职查询制度上升为法律规定。

最高人民检察院分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明(图据国新网 徐想 摄)

2018年最高检增设了未成年人检察厅,重点关注未成年人相关检察工作。童建明表示,“我们深刻认识到,保护好未成年人是一项神圣的‘朝阳事业’,功在当代、利在千秋。所以,这项工作怎么强调都不为过。”

四年来,对于未成年人检察工作的发展和变化,童建明总结了三个关键词。第一个关键词是“双向保护”。童建明表示,一方是犯罪的未成年人、另一方是未成年的被害人,做好双向司法保护。要在检察办案中既最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人,也竭尽所能关爱救助未成年被害人。

据悉,今年上半年,未成年人犯罪不捕率已达到63%、不诉率54%,附条件不起诉率36%,较2018年同期分别上升了约29、30和24个百分点。童建明表示,这很好地体现了教育、感化、挽救的方针。对涉罪的未成年人,其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的,坚持少捕慎诉慎押。

同时童建明也强调,对未成年人严重犯罪,也要管束到位,依法惩治不纵容。2018年至今年上半年,一共起诉了未成年人犯罪嫌疑人4.6万人。另一方面,切实维护未成年被害人的合法权益,出台专门救助意见,联合公安机关建立了1600多个“一站式”办案区,促进询问、取证一次性完成,防止在办案中给被侵害的未成年人造成“二次伤害”。

第二个关键词是“综合保护”。童建明提到,涉未成年人刑事案件发案原因复杂多元,往往与未成年人的民事监护、行政等合法权益得不到保障密切相关。去年,最高检全面推开未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,由未成年人检察专门机构或者未成年人专门办案组织、办案检察官进行集中统一办理,融合运用各项检察职能,提升对未成年人的综合司法保护质效。

例如,针对办理刑事案件中发现的未成年人文身现象比较突出问题,检察机关以公益诉讼推动禁止为未成年人文身。此外最高检还向国务院未成年人保护工作领导小组报送了专门调研报告,反映未成年人文身现象突出问题。对此,国务院未成年人保护工作领导小组办公室高度重视,专门出台了《未成年人文身治理工作办法》,推动对未成年人文身问题的源头治理。

新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法正式实施后,在构筑未成年人保护大格局上,检察机关格外发力。第三个关键词就是“六大保护”。即新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。

童建明表示,检察机关积极履行法律监督职能,促进这“六大保护”形成一个“化学反应”,努力实现“1+5>6”的更好效果。比如,针对校园安全问题,2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”,发出以后最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门,携手持续抓好落实。

据记者了解,今年上半年,检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。同时检察机关通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件,推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次,解聘了2900多名有前科劣迹的人员,切实地将“大灰狼”挡在密切接触未成年人的行业之外。

“今年10月,全国人大常委会将听取最高检关于未成年人检察工作的专项报告。”童建明表示,最高检将以此为契机,携手相关部门持续落实好未成年人保护“两法”,促进“六大保护”相融与共、整体落实,以更优的检察履职呵护祖国的花朵健康成长。

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