上海市出入口海运集装箱清算货运价格指数值根据国际性中国证监会机构规范财务审计，

未发现航运业操纵价格！FMC称美国政府无权干涉运价涨跌

“指控航运联盟联手抬价要有证据，运费大涨并不违反美国航运法。价格能涨到多高都是市场说了算，就和之前运费长时间低迷一样。”美国联邦海事委员会（FMC）主席Daniel Maffei近日在美国国会上指出，FMC是独立机构，无权干涉国际海运费率涨跌。

全球集装箱船运费飙涨引发美国进出口商严重不满，在回应美国国会对运价高涨的问责时，Maffei解释了集运市场的现状与所遭遇的问题。他指出，近期上海到洛杉矶每FEU运价已经突破1万美元，这一价格是一年前的五倍。然而，根据美国航运法、自由市场机制，FMC没有权限管理运价涨跌变化。

部分进口商呼吁FMC出手干预航运费率，对此Maffei表示，由于调查仍在进行中，他不方便透露太多，但可以说明的是，FMC至今并未发现海运联盟操纵价格的证据。

Maffei说，部分进口商声称，联盟全都收取同样价格，导致运费高涨，但这并未违法。举例来说，可口可乐、百事可乐的定价可以一样，这当中没有勾结同谋的问题。据观察，同一联盟的船公司会互相竞价，联盟以外的航运商定价模式也可能相同。这就是市场。

Maffei强调FMC是独立机构，无权干涉市场定价，如果航运联盟真有操纵情事，例如航运商限缩舱位、拒用闲置船舶等，FMC就会采取行动。但事实上，航运商目前都在买进新船并订购新货柜。

FMC是美国海运主管机构，这也是FMC首度对运价管理提出评论。业界人士指出，在FMC此番发言之后，对于美国政府干预运价的担忧有望告一段落。

另一方面，Maffei也表示，集装箱的滞期费、滞留费（D&D）则需要经过申报。Maffei表示，如果某人被收取滞期费、滞留费后，提出申诉却依旧无法求偿，这就不公平。

不过，业内人士指出，Maffei所指的D&D费用多数也不是集运公司的责任，而是由美国港区或铁路堆放集装箱的场地提供者收取，如果集运公司需要收费也需要向当局申报；近期集运公司也派出加班船协助美国货品出口，改善延滞费及滞留费状况。

7月9日，美国政府发布了《促进美国经济的竞争性之行政令ExecutiveOrder on Promoting Competition in the American Economy》，美国总统拜登命令联邦海事委员会采取措施，保护美国出口商免受海运公司高成本的影响，打击不公平和不合理的费用。

随后，美国联邦海事委员会(FMC)计划对包括马士基、MSC、达飞、中远海运、赫伯罗特、ONE、长荣、HMM和阳明海运在内的9家船公司进行审计，委员会无论是否收到正式或非正式的投诉，都接受审计，查明这些航运巨头是否利用市场垄断向托运人收取滞纳费和滞纳费。

FMC表示，审计计划由委员会总经理Lucille Marvin领导，由现有员工组成。该团队将首先建立季度报告，以评估滞费和滞箱费的管理模式。然后，将采访和审计九家主要航运公司中的每一家。调查组将于9月2日提交中期报告，最终报告将于12月2日提交。据悉，处罚将以罚款的形式，最高可达六位数。

尽管拜登一再澄清，他是基于自由竞争的前提，希望海运顺畅、美国货物能顺利出口，而使其回归公平竞争。但此举却引发集运业界震动。

世界航运理事会(WSC)在拜登签发行政令后，开始为班轮公司辩护，认为让供应链陷入混乱的是前所未有的进口需求，而非班轮公司的错误。

业界人士表示，本轮市场变化，各家集运公司能开的船班都火力全开，全力供应链调度，协助货物出口。居高不下的运价反映出市场急迫的需求，受疫情影响大部分的客户出货都很急，客户都不愿意等，演变为价格战，才会出现集运运价不断冲高的局面。