为何要夯实粮食安全？如何确保我们的粮食安全？（二）

一、保储、保地

1、保储

确保我们的粮食储备始终在安全线之上。一个国家，如果粮食不够吃，就容易产生内乱，陷入动荡之中，甚至出现崩溃瓦解等一系列不良事件的发生。充足的粮食储备始终是我们捍卫粮食主权的国之重器，同时也是我们备战荒年、平抑物价的主要后手。在粮食储备这一块，我们国家一直做得非常的好。05年到08年的中美小麦大战可以看出，正是因为国家有充足的粮食储备，才立于不败之地，才能低买高卖，稳定粮价、稳定人心，打败美欧四大粮商和国际炒家；才能不会像菲律宾等国家一样，被打得倾家荡产，经济倒退几十年；才能守住我们的粮袋子。

同样，也正是因为我们拥有充足的粮食储备，才能在新冠肆虐全球的时候，为抗疫提供强有力的粮食和物质援助，国家才不会出任何的饥荒和动荡，才不会给美帝和西欧一点可趁之机。

（我国的粮食储备分为三大类：①、政府储备，包括中央储备和地方储备，是守住底线、稳定粮价，保证安全的基石；②、政策性库存储备，是国家实行低买高卖政策，启用低收购价、临时收储等政策形成的库存储备；③、企业商品库存，是相关企业为了经营周转所需而建立的自有库存）

保储，首先依赖的是国家和政府的方针政策及重视程度，要把粮食储备和安全问题当作头等大事来对待，根据国家具体人口和实际情况，计算出合理而安全的粮食储备量，并为之制定一套完善的粮食储备制度和粮食应急处理制度，以法律的形式固定下来，持之以恒的费彻和执行下去。

同时，根据每年国内外的形势变化、国内人口的增幅程度，老百姓生活的变迁，不定期地调整和完善粮食储备制度、粮食储备量及不同种类粮食储备比例。确保任何时候、任何情况下，全国人民都能有饭吃，都能吃饱。真正的做到“中国人民的饭碗牢牢的端在自己手中”，做到“手中有粮，心里不慌”。

其次，对仓储设备进行改造和升级。我们中国地大物博，东西南北差异较大。必须根据各个区域不同的地理形态、气候变化、温度、湿度，粮食品种、作物属性等一系列影响储存的因素，依托最先进的科学技术、新型材料、5G甚至未来的6G技术、人工智能技术等，投入大量相关科研究人员，进行攻坚和突破，打造出最科学最先进的智能化绿色仓储。做到防洪防震、防虫防腐，可监可视，智能检测、识别、通风、气调、控温（冷却冷藏保温隔热）、净化、熏蒸、加工、进出等。让粮食能够储存得更加长久，安全不变质。目前，我们国家和地区很多仓储设备都有升级改造。希望未来能够更进一步提升，打造出更高级的全智能化数字化仓储，永远走在世界的最前沿。

同时，对企业的商品储备提供技术支持与指导。相关企业也要加大科研究投入，不断进行创新与突破，做到与时俱进，领先于人，领先国外。

另外，对普通农户的收割、晾晒，储存和老百姓的生活储存，进行宣传和指导，以减少损失和浪费。

2、保地

“牢牢守住十八亿亩耕地红线”，是国策，是保护中国耕地的底线。从第二次全国土地调查完成到第三全国土地调查，我国耕地面逐年减少，十年时间共减少耕地1.13亿亩，而且很多耕地质量都有不同程度的下降。

首先，要制定专门的耕地管理法。制定最严格的耕地保护制度，最严格的节约集约用地制度。坚持遏制耕地“非农化”、“非粮化”，严厉打击胡乱占用耕地建房建厂等问题。坚决禁止占用永久基本农田建加工厂、工业园、物流园、养殖场、住房、酒店、人工湖、旅游景点、娱乐场所、开发区，绿化、车站、机场，采石、采砂、挖矿，退耕还林等，坚决守住永久基本农田这块生命之本。

其次，坚持科学规划和管理。运用最新科学技术和监测设备，将永久基本农田，耕地、果地、林地、草地、养殖基地、园地，水域、建设用地等，进行最精准的统计、定位标记，制作出精准的耕地地图，同时对每一块耕地都进行精准的编制。以便于对耕地的保护和利用，对不同类型不同区域的耕地，进行最精准最有效最合理的规划和监督管理。做到能随时监测耕地的变化情况，确保耕不减少，质量不降低，牢牢守住耕地红线，护住粮袋子。

同时，国家应该对各省、市、区的耕地保有量，使用情况和开发建设用地等各项指标，进行整体规划、布局和管控。并督促各省、市、区对自已辖区内的耕地面积保有量进行严格管，对辖区内大量低效闲置的土地进行合理的统筹规划，制定严格的节约集约用地制度。对辖区内的耕地荒废弃种行为进行打击和综合整治，盘活辖区内的所有现存土地。根据当地的气候、水源、土壤性质，地形地势地貌等因素，因地制宜，科学种植最适合的农作物，提高土地使用效率。

其三，实行问责制度，严格管控“对非农建设占用耕地严格实行占补平衡”制度的执行情况。

一方面，对占补置换的面积进行最严格的管控，一定要做占用多少耕地，补偿多少耕地。另一方面，对占补置换的耕地质量进行严格管，坚持杜绝占用优质耕地进行建设，而补偿劣质耕地、无用耕地的行为，这种行为会导致农业结构发生不良变化，间接性的导致了耕地的减少。

其四，严厉打击盗用耕地资源的行为。对盗挖耕地形成的承包、采挖，运输，售卖等黑色产业链，进行最严厉打击，对买卖双方全部进行法律制裁。

同时，鼓励对用于非农建设的耕地，在建设之前，将耕地上面的肥性层养料层，挖运到其它耕地上，避免优势资源的浪费。

最后，大力发展科技创新，提高耕地的养护水平、修复水平，有效治理耕地污染问题，克服、减少耕地肥性的流失，克服耕地盐碱化的发生，克服耕地酸性化，克服耕地变薄变硬变瘦等现象的发生，全面提高耕地的质量。

二、 增产

1.利用现存土地，最大化地提高产量。

①科学种植。将现有土地土壤特质、区域气候、地形地貌，水源及灌溉便利程度等，进行精细化划分，遵循自然规律，科学配比最适宜的耕种作物、科学配比最适宜的替换耕种物，科学制定最适宜的轮作方案，科学制定最适宜的灌溉方案、防洪防涝、抗干抗旱方案。将耕地属性及其效用发挥到最大化，来增加农作物产量。

②科学养地。加大土质、地理、化肥、农药等相关方面的科研投入，科学养地。1〉根据不同的土质以及耕种物，进行科学合理的耕种，施肥、打药等，达到最科学最合理的匹配，以利养护耕地。比如根据盐碱地，研究出适种植的海水稻，根据旱地、山地，研究出的旱稻山地稻等等，都科学方面的重大突破。

2〉科学提升现有土地的质量。由于长期高强度的利用、集约化经营、机械化耕种、盲目性种植等，东北等地的黑土地严重退化，变薄、变硬、变瘦，肥性重的黑土厚度不足20厘米的耕地占一半；南方耕红壤、黄壤酸化现象严重，约有14.5%的耕地已严重酸化，有高温高温强降雨等自然条件下形成的酸化，也有人工操作不当形成的酸化；北方耕地盐碱化现象严重，我国盐碱地约有15亿亩，其中耕地约有1.3亿亩，有自然因素形成的盐碱化，也有灌溉过程中，由于水份蒸发，盐滞留在土壤表面而形成的盐碱化。退化黑土、酸化耕地、盐碱化耕地，“三化”面积已达6.6亿亩，超过我国现有耕地的三分之一以上，而且在逐年递增。一方面，我们要对现有耕地进行科学的防控，杜绝减少“三化”面积的增长，另一方面，大力发展科学技术，用科学的方法和先进的技术，逐步将“三化”耕地根治好。我们不断要守住十八亿亩耕地红，还要将这十八亿亩耕地全部改造为优质耕地。通过提高耕地质量，来增加粮食产量。同时，将现在无法耕种的盐碱地、其它荒地、污染地等改造为适合耕种的良地。相信随着科技的加速突破，一个又一个的问题都能得到最完美解决。

2.增加耕地面积

①将可恢复耕地进行恢复。“第三次全国土地调查”显示，我国共有超过0.87亿亩可以恢复为耕地，另外还有1.66亿亩，可以通过工程施工和先进技术恢复为耕地。

②拆违重组。1〉将大量违规违建的建筑拆除，将所有违规建设用地返耕，将所有废弃用地重新改造返耕。2〉科学编制整合城镇建设及乡村规划，腾出更多土地用于耕种。3〉统筹规划全域旱地水地养殖种植等象各种土地综合整治，提升各园区节约集约用地水平，腾出更多耕地。

③用高新科技开发改造沙漠荒地，扩大我国耕地面积。一方面，科学防控沙化面积的扩大。我国有八大沙漠，四大沙地。北方沙化现象日益严重，目前国家对沙化现防控支持力度非常大，近十年来，我国累计完成防沙治沙任务2.82亿亩，封禁保护沙地超过2600万亩，全国一半以上可治理沙化地得到了治理。同时在京津、三北风沙线上，建立了大量的绿色生态屏障、防护林。沙化防控已由“沙进人退”进步到“绿进沙退”。相信未来一定能彻底防控风化现象的发生，减少伤害。另一方面，通过科学技术的提升与突破，将广大沙漠地改造成可种植的优质地。据统计，我国有26亿亩沙漠，中有7亿亩，可改造成适合种植的绿地，其中约有3~4亿亩可改造成良田。目前，我国在沙漠改造成良田耕地方，已取得了很大的突破。相信随科学技术的提升，能彻底将这7亿亩沙漠改造为耕，同时，随着科技的进一步突破，有望将沙漠全部变成绿洲，大大增加我国耕地面积。沙漠也是宝，沙漠国家以色列，90%是沙漠，却是世界上的农业大国之一，农产品出口主要国之一，GDP总量亚洲第三，全球第17。

3.通过提高粮食亩产，最大限度地提升粮食总产量。

①科学改良品种。依据科技人才和科学技术的创新与突破，研究出最优质的种子，并不断提升种子的质量。一方面，提升农作物的产量。另一方面，提升农作物的质量与效用。例如：袁隆平教授研的杂交水稻等，大大提高了我国的粮良亩产量；当年美国孟山都公司因为研究出产量高、产油高、成本低的转基因大豆种子，用侵占多国的大豆市场。还有一方面，可以研发出优异的种子，将无法耕种的土地种上农作物。例如：陈日胜研究出海水稻，可以在盐碱地耕种。

②科学种植。

1〉通过科学的播种、授粉、施肥、灌溉、除虫、除草、除害、收割、运输，储存、制作等种植技术来增加产量。

2〉采用科学的轮作制，避免长期盲目过度的耕种单一品种。

4.大力发展“垂直型”种植养殖业。利用高新科学技术，将种植养殖科技与5G、人工智能、生物、化学、光学，水利、建筑、工业等完美结合，将“平面型”种植养殖业发展为“垂直型”种植养殖业。

1〉大力发展“垂直型”多层养殖业。在这方面，我国已经有多地建立了楼房养殖试范基地。例如：今年9月30日，湖北鄂州26层养猪大楼正式投产。2021年12月28日，南沙17层高楼养殖项目封顶，年产生猪可达35万头。2021年湖北共富永福寺养猪项目开建，将建9栋8层楼猪舍，可实现年出栏猪30万头等等。另外，家禽高层养殖业与其它生畜高层养殖业，在我国也在加速发展中。相信，随科技的发展，高层空中养殖业会得到大力的发展和推广，养殖业将会由农业化模式向工业化模式转变。一方面，提高产量与质量，以及相关加工业的发展。另一方面，腾出大量的土地，用于耕种和补充开发建设等所占用的土地。

2〉大力发展“垂直型”多层种植业。在我国，空中种植由来已久。最先是城镇居民在所居住的楼房屋顶和阳台，种植蔬菜、水果等，但因为土壤重量对楼层的影晌，无法大范围种植。后来又有蘑菇、豆芽、香椿芽等一些特定蔬菜开始在楼房里空中多层种植。再后，慢慢出现了各种智能种植业。目前，多层种植多用于果蔬种植方面。相信，随着人工光源、拟真小太阳，无土培育等高科技、人工智能的突破性发展，小麦，玉米，水稻、大豆等所有农作物会实现多层种植。农业会由家庭农业，转向大农场农业，进一步转化为多层垂直工业化农业。

3〉大力发展“垂直型”多层种、养混合生态化产业。依靠科技的发展，一方面，在现有水池，湖泊，甚至海洋上建造种植层。另一方，将高层种植和养殖有机结合起来。循环利用，生态发展。

“垂直型”农业的发展，是未来必然趋势。依托高科技和现代工业化、数字化、人工智能等，能极大地解放劳动力，极大的缓解现代化、工业化发展占用土地带来的矛盾。同时提高农产品质，数量，彻底解决粮食安全问题。

三、节约粮食

爱粮节粮，从我做起！ 守卫粮食安全，与我们每个人息息相关。粮食是健康幸福生活的立根之本，绝对不能因为国家经济发展了、生活水平提高了，就不把一颗一粒的粮食当回事。努力营造爱粮节粮，绝不浪费的时代新风尚，始终坚持光盘行动、健康消费，打造“爱粮节粮，从我做起！”文化。

保储保地、增产节约，牢牢守住粮食安全，“食为政首”，这是事关14亿多中国人民的民生生活问题，也是一场看不见硝烟的旷日持久之战，我们任何人都无法置身事外。