迟福林：创建海南自贸港与一带一路中国智库同盟推动我国与一带一路全方位协作，

“加快推进海南自由贸易港建设”论坛在海口召开

人民网-海南频道

2020年4月13日是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话2周年。在这一背景下，中国特色自由贸易港研究院、中国(海南)改革发展研究院、海南省社会科学界联合会、海南省社会科学院、中国南海研究院等机构共同主办的“加快推进海南自由贸易港建设——深入学习习近平总书记‘4·13’重要讲话”论坛在海口召开。来自海南省相关部门、科研机构、企业界等专家学者、企业家代表共计200余人参加本次论坛。

论坛现场

海南省人大常委会副主任、党组成员胡光辉在致辞中指出，两年来，省委省政府高标准、高质量建设自由贸易试验区，全力推进自由贸易港建设，工作成效逐步显现。下一步，海南将加快推进实施高水平贸易投资的自由化、便利化政策，加快构建与高水平自由贸易港相适应的监管制度体系，加快建设现代化经济体系。

海南省委宣传部副部长张怀海指出，省委省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，谋定后动，蹄疾步稳推进海南全岛自贸试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，取得了良好进展。

海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长钟业昌认为，加快推进海南自由贸易港建设，把海南更好发展起来，必须提高政治站位，把力量凝聚到实现自贸港建设的各项重大任务要求上来；对标世界先进标准，精准研究对外开放新高地体制机制创新；直面时代课题，不断推进自贸港治理体系和治理能力现代化。

中国特色自由贸易港研究院院长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出，加快推进海南自贸港建设进程，就是要按照习近平总书记提出的“以开放为先”“以制度创新为核心”的基本要求，对标当今世界最高水平开放形态，尽快形成既有中国特色、又有较强竞争力的自贸港开放型经济新体制。第一，以开放为先，加快推进服务业项下的自由贸易进程。第二，以制度创新为核心，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。第三，以特别之举形成疫情冲击下自贸港经济增长新动能。例如，要依托14亿人内需大市场，促进海南形成基于内需市场的经济增长新动能。

开幕式后，与会专家围绕论坛主题发表了演讲。与会专家认为，加快推进海南自由贸易港建设，要对标世界最高水平开放标准，形成具有国际竞争力的开放政策和制度，加快建立开放型经济新体制。中国特色自由贸易港研究院副院长、中国南海研究院院长吴士存建议，对标国际最高开放标准，力争在规则、规制、管理、标准等制度型开放领域取得新突破。海南省地方金融监督管理局局长陈阳认为，要紧紧围绕推动贸易投资自由化便利化，探索建立符合全方位对外开放要求的金融制度框架，使各项政策在国家战略大背景下更加符合海南实际，更有海南特色，更能体现区别于其他自贸试验区的差异化发展。中银国际研究有限公司董事长曹远征认为，加快推进海南自贸港建设起到了捍卫经济全球化的作用，要推动海南与泛南海国家和地区之间的合作。

如何以制度创新为核心营造海南自贸港法治化、国际化、便利化的营商环境？海南大学副校长王崇敏建议，修改《立法法》，赋予自贸港营商环境改革更大的自主权；制定《海南自由贸易港法》，形成海南营商环境建设的顶层设计；制定《海南自由贸易港优化营商环境条例》，构建海南营商环境建设的基础；完善相关法律规则，构建海南营商环境建设的保障。海南省委党校原党委书记、原常务副校长彭京宜认为，优化海南自贸港的营商环境，要实现理论问题实践化、复杂问题简单化、合理问题合法化。

此外，与会专家提出，要加快促进服务业优化升级，形成以服务型经济为主的产业结构。海南热带海洋学院副院长廖民生认为，海南发展国际邮轮经济有着得天独厚的地理区位优势，要加快三亚凤凰岛国际邮轮母港建设，实施更大范围免签入境政策，深化邮轮国际合作，尽快将海南的邮轮产业打造成为战略性支柱产业。中国特色自由贸易港研究院研究员朱华友建议，利用税收和园区优势，尽快吸引大企业进入大项目，带动并奠定海南产业发展的坚实根基；在旅游业、现代服务业、金融服务和互联网产业、海洋经济、大健康产业集中资源，尽快形成产业优势。海南省委党校党委书记、常务副校长王和平认为，要坚持人才是第一资源，在人才培养、引进、使用上大胆创新，聚天下英才而用之，努力让各类人才引得进、留得住、用得好，使海南成为人才荟萃之岛、技术创新之岛。

当前，疫情对经济发展带来的挑战。就海南自贸港如何形成开局新亮点，海南师范大学党委书记李红梅建议，把海南自由贸易港打造成为新时代对外开放新高地。她认为，海南自贸港建设可打造三个高地，即科技创新研发高地、教育开放合作高地、国际人才发展高地，实现“换道超车”。中国社会科学院学部委员田雪原认为，海南自贸港建设的起步阶段，需要重新审视自贸港公共卫生体系建设并进行改革，打造海南自贸港公共卫生建设升级版。中国(海南)改革发展研究院海南经济研究所所长郭达认为，依托海南资源环境优势与自贸港政策制度优势，以“特别之举”加快提升海南医疗与公共卫生服务的专业化、标准化、国际化水平，打好“健康海南”王牌，形成疫情后海南自贸港开局的新亮点。

会后举行了海南自由贸易港系列丛书新书发布会，正式发布由中国特色自由贸易港研究院、中国(海南)改革发展研究院联合海南出版社出版的《策论海南自由贸易港》《众论海南自由贸易港》。海南省人大常委会副主任、党组成员胡光辉，海南省委宣传部副部长张怀海，省高院院长陈凤超，中国特色自由贸易港研究院院长迟福林和海南出版社社长王景霞、总编辑谭丽琳等共同为新书揭幕。丛书聚焦海南自由贸易港建设若干重大问题，集合各方高层次专家对海南自由贸易港财税体制、金融体制、人才制度、管理体制、立法等若干重大问题的研究研讨和建言献策，以在促进各方了解海南自由贸易港建设的同时，进一步凝聚共识、增强信心、形成合力，加快推进海南自由贸易港建设。(陈薇)