第二届联合国组织全世界可持续性交通出行交流会在京谢幕，

2022年，北京市大气环境中细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至30微克/立方米，空气质量连续两年全面达标。

从2013年到2021年，PM2.5年均浓度在不到十年的时间里下降了63.1%，联合国环境规划署誉之为“北京奇迹”。

奇迹的出现，根在理念引领，谋在系统部署，成在上下合力。

2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时，语重心长地说：“像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。大气污染防治是北京发展面临的一个最突出的问题”“有分析显示，京津冀地区PM2.5的来源，三分之一是因为燃煤。解决这一问题，需要调整能源消费结构，大幅增加低碳清洁能源使用量。”

总书记的话，是谆谆教诲，是殷殷嘱托，更是行动指南。

一场聚焦PM2.5的大气污染防治战在京华大地上全面打响。而在这场攻坚战中，压减燃煤首当其冲。

北京自2013年起执行新修订的国家《环境空气质量标准》。但2014年，北京市首次PM2.5源解析结果显示，本地燃煤对PM2.5的贡献率仅次于机动车，仍高居第二位。

于是，燃煤改清洁能源工程全面提速，四大燃煤电厂陆续关停，京西煤矿全部退出……近十年雷厉风行，全市压减燃煤超过两千万吨。

据最新一次PM2.5源解析结果显示，本地污染来源中，燃煤对北京大气污染的贡献率由原来的22.4%骤降至3%。

胡同里不再烟雾缭绕，大烟囱不再吞煤吐墨，山谷间不再粉尘飞扬。蓝天多了，空气清新了，城乡居民的生活发生巨大的变化。

“我今年72岁，我多大岁数在这屋就住了多少年了。煤改电之前我们都是用煤球，每天早上起来生火，那真是家家户户冒烟呀，附近胡同里烟雾缭绕，屋里都得开窗户，可得放半天味儿了。”

初春清晨，西城区大栅栏街道三井社区，张大妈40多平方米的小平房里暖意融融。作为全市较早享受“煤改电”政策优惠的市民，回望近十年来平房区取暖条件的巨变，她深有感触：“当时听说要改造，挺有顾虑的，心想用电怎么取暖呢？我们用煤也用习惯了。很多人就说他们家不改。”除了生活习惯外，张大妈和邻居们心里还有一本经济账：“我们当时每年采暖季买煤要买四五车，花两千多块钱，要是用电取暖，电费也花不起啊。”

“当时区里、街道、社区耐心细致地和我们沟通，一一记录和解决。我们晚上用波谷电取暖，一度电3毛钱，政府补贴两毛，我们只用掏一毛钱，一个采暖季甚至花不到两千块钱。”张大妈回忆。

北京市生态环境局大气处处长李翔告诉记者：“这样的政府补贴方式一直持续到现在，为了还首都市民一方蓝天，也为了大家安全清洁取暖，十年来北京都是这么做的。”

经济账迎刃而解，施工难题接踵而至。核心区的平房区人口密度大，街巷胡同狭窄，房屋老旧密集，改造情况复杂，现场施工条件较差。“煤改电”工程涉及面广，参与单位较多，还涉及外电网增容、户线改造、蓄能式电采暖设备安装等多个环节，负责牵头实施改造的西城区生态环境局面临的问题千头万绪。

西城区生态环境局“煤改电”管理中心工作人员王超告诉记者，“煤改电”工程涉及居民的切身利益，不少居民担心设置在家门口的变电箱影响日常通行，还可能有辐射等安全隐患。得知大家的顾虑，他们请专家多方勘测设计，最大限度地保证安装美观，整齐利落，辐射数值也都在国家相关标准范围内。经过多番宣传动员，逐渐取得老百姓的理解和支持。正是有了深厚的群众基础，工程才得以稳步有序推进。

“当时时间紧，任务重，我们决定分批推进，每年完成1-2万户，当年立项施工，当年供暖季前完工，这相当于把两三年的工期压缩到半年多内完成。”西城区生态环境局“煤改电”管理中心工作人员王超告诉记者。

在大栅栏街道的平房区，家家户户外安装着变电箱十分整洁美观（北京新闻广播记者 杨帆 拍摄）

“煤改电”工程完成后的第一年采暖季，张大妈乐得合不拢嘴，“特别暖和！越到晚上越暖和，以前我特羡慕我住楼房的同学，改完之后我逢人便说，我们现在也特棒！”

平房住户“煤改电”，看上去是一家一户的小工程，但对大气环境的改善不可低估。2015年底，东西城核心区在北京市率先实现了基本“无煤化”。以张大妈居住的西城区为例，“十三五”期间，西城区二氧化硫浓度五年平均值为7微克/立方米，比“十二五”期间下降72%。

2014年7月23号晚11点，北京高井热电厂3号机组正式与电网解列，标志着全厂6台燃煤机组在运行55年后全部关停。

单元长张存国看着渐渐安静下来的厂房十分不舍，“在这儿工作这么多年，没想到关这么早，一开始估计怎么着也到2015年、2016年再停，我们这些老人，能做的就是站好最后一班岗。”

同时，大唐国际高井燃气热电厂项目正式投产运营，替代关停的燃煤热电厂，清洁能源天然气逐渐取代燃煤，成为发电供热的主力能源。

高井热电厂的关停，拉开了北京五环内四大燃煤电厂退出历史的大幕。此后，国华、石热燃煤电厂相继关停。2017年3月18号上午，华能北京热电厂所有燃煤机组停机备用。至此，北京四大燃煤电厂全部关停。

与此同时，清洁能源紧跟而上。2017年底，四大燃气热电中心全部建成投产，比原计划提前两年，北京成为全国首个实现清洁能源发电的超大城市。

改造前的国华北京热电厂（北京市生态环保局提供）

按照规划，北京未来将不再新建大型电厂，转而加快建设外受电通道，优化网架结构，提高安全供电水平。截至目前，北京全市外受电通道13条28回路，输送能力3400万千瓦，输送能力比2012年增长54.5%。全市16个区全部连通管道天然气，北京优质能源占比超九成，稳居全国最高。

在大兴区兴丰街道，有一处砖红色的便民综合商业体——“三合·美邻坊”。走进这里，一层是便民菜站；二层有裁缝铺、洗衣店、理发店，几位社区居民在旁边的画室里挥毫泼墨；三层的社区书店和咖啡屋也吸引了不少居民光顾。很难想象，这样惬意舒适的地方，过去曾是冒着滚滚浓烟的燃煤锅炉房，为周边三个小区提供冬季采暖热源。

北京在关停大型燃煤发电厂的同时，对于城区里的燃煤小锅炉也启动了改造。原有锅炉房完成“煤改气”后，不少小区的锅炉设备房、堆煤场成了闲置空间，于是就开启了华丽转型。

“买菜也方便了，过去得走15分钟，现在出门口就是，菜也比较新鲜。”附近居民说，“这里成了一朵开在燃煤锅炉旁的‘幸福之花’”。

2018年，北京燃煤锅炉清洁能源改造收官，6年间共淘汰燃煤锅炉0.83万台、4.09万蒸吨，全市燃煤锅炉基本“清零”，平原区基本实现无煤化。

“恋恋不舍，不想走，关停肯定是大势所趋……”

吴锁柱在大台煤矿干了24年。2016年起，京西门头沟、房山一带，一大批煤矿进入关闭退出期。作为北京建成最早、规模最大、工业化程度最高的一座煤矿，大台煤矿2020年9月正式关停。随着这最后一座煤矿退出历史舞台，北京近千年采煤史宣告结束。

“我师父和我说，上世纪50年代这里煤矿没开采的时候，山是透彻的绿，水是山泉水，春天山桃花一开，漂亮极了！但我来的时候这儿已经开采了三十多年，当时刮的风全是黑风，我们下井作业坐罐车进去，出来的时候只有牙是白的，其余哪儿都是黑的。运煤的皮带咣咣响，噪音特大，东西放在窗台上隔一天你再看，肯定落一层煤灰。”

蓝天下寂静的929路大台公交站（北京新闻广播记者 杨帆 拍摄）

随着京西最后一座煤矿关闭，深山里轰鸣了半个多世纪的机械采掘声慢慢消失，在此工作生活的近万人相继举家搬迁、各奔东西，热闹的山谷变得静寂，一个大国首都的千年采煤时代就此落幕，留下的是汩汩泉水和清澈蓝天。

北京曾是世界上燃煤消费最多的首都，燃煤消费一度占全市能源消费的75%。煤炭燃烧排放大量烟尘、二氧化硫、氮氧化物，是造成大气严重污染的重要原因。2014年北京市首次PM2.5源解析结果显示，本地燃煤对PM2.5的贡献率仅次于机动车，高居第二位。

十年来，北京这场削减燃煤攻坚战，打得卓有成效。全市燃煤消费总量从2012年的2270万吨降至2021年的131万吨，压减幅度超过94%。据最新一次PM2.5源解析结果显示，本地污染来源中，燃煤对北京大气污染的贡献已由原来的22.4%骤降至3%。

回望过去十年，北京市生态环境局大气处处长李翔说，全市上下真正拧成了一股绳：“市政府统一指挥，按照压煤的指标分解到各个部门，比如说发改委是承担电厂的，经信局负责工业类的，我们负责供暖的和城镇居民煤改电，农业农村局负责农村的煤改电，大家共同努力形成合力，通过10年的不懈努力收获了非常好的成效。实际上我们的环境质量改善了，它也促进了经济社会的发展，原来规划花很长时间才能实现的，通过燃煤污染治理的进程，都同步快速解决了，居民的生活舒适程度也得到很大提高，这是非常有成效的工作。”

根据《北京市“十四五”时期能源发展规划》，到2025年，北京还将推动剩余山区和浅山区农村清洁能源替代，基本实现全市供热“无煤化”。

相信那时，北京的天一定会更蓝，星光一定会更璀璨！

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。曾几何时，生活在北京，早晨起来第一件事，就是拉开窗帘，看看天空是否乌突突灰蒙蒙。不知不觉间，左邻右舍空气质量话题由热转冷，朋友圈里蓝天碧水美图日渐增多，这恰恰是北京空气质量持续改善的最佳例证。

减煤降碳，离不开习近平生态文明思想的指导。习总书记在2014年考察北京时指出，“应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措”，这为北京打好、打赢大气污染攻坚战指明了方向。

减煤降碳，离不开政府的高位统筹、科学规划。削减燃煤污染，溯源节流，涉及方方面面：从整体能源结构调整到企业生产绿色转型，从城市供电供热到胡同人家取暖……只有综合权衡，系统谋划，多方协同，才能整体一盘棋，趋利避害，革故鼎新。

减煤降碳攻坚战，离不开公众的积极参与。百姓身边生活事，一枝一叶总关情。矿山关闭了，工人如何养家糊口？家里煤改电了，家庭支出如何平衡？燃油车换电动车了，出行成本会不会增加？这些“身边事”替老百姓考虑周全，弥补到位，大家的支持度、参与度自然提高，治污攻坚战就越打底气越足。

回首既往，思想引领，科学决策，众志成城，让北京走出污染困境，融入绿色生活。面向未来，绿色生活观念进一步深入人心，首都的明天定然会更亮丽。

总监制：李秀磊

总策划：景兵、邢立新

采制：杨帆

编后：王彦

图文审稿：陆健、马骏、韩萌

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特别鸣谢：北京市生态环保局