关于气候变化的国际组织及公约

联合国粮食及农业组织(粮农组织)公布的全球森林资源评估显示，世界森林总面积仅略高于40亿公顷，占总面积的31%，人均森林面积为0.6公顷。近年来，森林砍伐和自然损失的趋势有所放缓，因为许多国家采取实际措施增加森林面积和减少森林面积的净损失，但森林损失仍然令人担忧。世界每年损失约1600万公顷森林，过去十年损失约1300万公顷。

森林砍伐，如《联合国气候变化框架公约》所定义的，意味着将森林区域变为非自然的土地，如农业土地、牧场、城市基础设施等，森林砍伐减少森林覆盖，并将森林中的大部分生物碳释放到大气中。与此同时，砍伐森林还将导致森林土壤中大量的有机碳排放。一些数据显示，到2050年，森林砍伐率下降50%，到2100年将能减少大约500亿吨的碳排放。

植树造林、森林经营和森林保护等林业活动已经成为国际社会认同的应对气候变化的重要措施，备受各国广泛关注和高度重视。

一、恢复和保护森林

森林的恢复和保护是应对全球气候变化最重要的行动之一。2007年，政府间气候变化专门小组的第四份报告明确指出，森林管理可以通过大幅减少温室气体排放、以低费用增加二氧化碳排放来缓解气候变化。为了履行联合国气候变化协议和京都议定书的禁止高排放措施的重要阶段，除了履行京都议定书规定的温室气体减少义务之外，发达国家还通过积极的植树造林措施减少温室气体排放量的二氧化碳抵减部分减排义务。

二、国际谈判中正在关注的林业措施

随着应对气候变化国际谈判进程的加快，利用林业措施减缓气候变化受到了国际社会的高度关注。例如，减少发展中国家的毁林和退化林地造成的碳排放、加快可持续的森林经营等，都成了目前谈判的热门话题。目前，谈判已取得了一定成果，但资金支持、技术提供等关键问题尚未取得实质性进展。

小贴士：《中华人民共和国森林法》 第四十四条第一款违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采士、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。