电动式化之风劲吹 2022年新能源汽车市隐藏什么机遇和挑战,
正风肃纪扬清风 护航大局促发展——忻州市2022年纪检监察工作综述
清风劲吹,廉韵激荡。2022年是党的二十大召开之年,也是忻州发展进程中极不平凡的一年。一年来,全市各级纪检监察机关以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主题,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,围绕太忻一体化经济区建设强势起步,忠诚履职、担当作为,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面推进清廉忻州建设,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
践行“两个维护”,推进政治监督具体化精准化常态化
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,以强有力的政治监督推动全市各级各部门在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实,推动开展习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神贯彻落实情况“回头看”;聚焦党中央和省、市重大决策部署贯彻落实,特别是市委“336”战略布局和“一个牵引、六大突破”总体要求的贯彻落实,开展5轮次综合监督,督促整改问题7376个。围绕推动太忻一体化经济区建设强势起步,及时跟进、制定下发加强监督保障的实施意见、工作方案,监督推动问题整改。加强对严肃党内政治生活、执行民主集中制等情况的监督检查,全年问责党组织11个、党员干部306人。
做实监督首责,着力提升监督精准度实效性
加强对各级“一把手”和领导班子的监督,协助市委召开全市主要领导干部履职集体谈话会,分批次与新任县处级领导干部、年轻墩苗干部、基层党员干部谈心谈话,深入摸排查处“关键少数”问题线索。持续做好政治生态分析研判和政治画像工作,加强对市级人大、政府、政协换届纪律执行情况监督,完善市管干部廉政意见回复程序,日常监督更加深入具体。深入贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》,制定下发加强派驻机构领导管理和日常监督“两个清单”,召开派驻监督工作推进会,持续推动派驻监督提质增效,26个派驻组发现问题、立案、运用“四种形态”等工作质效明显提升。做实乡村监督,召开乡村监督工作推进会,配套出台加强乡村监督“两个清单”,推动建立市县乡村四级责任落实体系,“四责协同”“四级联动”的监督效应持续显现。严肃查处诬告陷害行为,及时为38名受到不实反映的干部澄清正名,激励干部担当作为、干事创业。
坚持纠树并举,持续巩固落实中央八项规定精神成果
坚决纠治形式主义官僚主义,查处贯彻落实重大决策部署、联系服务群众、履职尽责、学风文风会风等突出问题57个,批评教育帮助和处理105人;对照“十个坚决防止”要求,督促市县持续精文简会、规范督查检查考核,推动整治形式主义突出问题为基层减负工作落到实处。坚决纠治享乐主义奢靡之风,查处违规吃喝、违规收送节礼、铺张浪费等突出问题183个,批评教育帮助和处理222人;通报曝光54个违反中央八项规定精神典型问题,持续释放正风肃纪不止步的信号。完善作风建设长效机制,制定创优营商环境工作要点和亲清新型政商关系“正负面清单”,推动省委、市委贯彻落实中央八项规定精神的具体举措落地见效。
回应群众关切,深入整治群众身边腐败和作风问题
聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域开展监督检查,查处侵害群众利益的突出问题1776个,批评教育帮助和处理2787人。聚焦常态化疫情防控开展监督检查,特别是10·28疫情爆发后,各级纪检监察干部下沉到疫情最严重、群众最关切、工作最吃紧的部位环节,盯重点、抓关键、促落实,监督推动整改各类问题8535个,为统筹疫情防控和经济社会发展提供有力保障。聚焦“国考”“省考”反馈问题整改开展监督检查,查处巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴项目资金方面腐败和作风问题142个、推动整改问题268个。狠抓涉纪重复信访化解工作,如期办结省纪委监委交办的涉纪重复信访举报问题。紧盯群众急难愁盼问题,督促解决农民工欠薪问题543个、追回5742万元,监督跟进重点建设用地安全利用和农村环境整治工作,推动燃气行业安全专项整治任务高效完成,广大人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
聚焦标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
持续巩固和拓展压倒性胜利成果,全市纪检监察机关立案3988件,处分4431人,留置90人,移送83人,形成有力震慑。贯通监督、办案、治理,有力有序抓好专项治理整治,推动解决了一批系统性、领域性问题,医疗医保、沙霸矿霸、房屋产权清零、信息化项目建设、领导干部带家乡工程队、“三个一批重点村社”、农村集体“三资”管理等专项整治工作走在前列。深入推进以案促改促建促治,推动行政审批、自然资源、市场监管和教育、卫健、政法等14个领域(行业)健全监督工作机制;完善审查调查与警示教育联动机制,查办重大案件同步进行教育资源挖掘整理,宣布处分决定同步开展现场警示教育;编印2021年度严重违纪违法案件忏悔录,运用政法队伍教育整顿警示教育片《失守的防线》,分层级、分批次开展警示教育活动,取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
强化政治巡察,下功夫提升巡察监督质效
谋划推动届内巡察全覆盖,持续深化政治巡察。部署开展五届市委第三轮巡察,对市发改委、市科技局等9个市直单位党组开展常规巡察,对忻府、五台、静乐3个县级法院党组开展提级巡察;组织开展对省级开发区、“三个一批”重点村社监督治理、农村集体“三资”管理专项巡察,发现问题2535个、问题线索376件。推进整改落实,制定整改评估、成果运用、日常监督等制度,跟踪推动省第五指导督导组反馈问题整改落实,对五届市委第一轮巡察的8个市直单位开展整改成效评估。分两批对县(市、区)委巡察工作开展指导督导,推动解决问题106个、完善制度190项,县级巡察质量有了新的提升。
完善制度机制,坚持和加强党的全面领导
严格执行请示报告制度,建立领导批示件跟进督办机制,跟踪督办,推动落实。协助党委落实全面从严治党政治责任,协助出台规范领导干部办理婚丧喜庆事宜实施办法、在全市开展整治矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动工作方案等9个全局性文件;加强与市委反腐败领导小组成员单位的协作联动,完善纪检监察机关与司法机关协作配合机制,强化统筹指挥协调职能作用。狠抓纪检监察工作规范化法治化正规化建设,持续引深依纪依法安全文明办案专题教育,深入开展办案安全专项整治,不断健全案件质量评查机制,组织评选2021年度“十佳案件”,组织编印了审查调查易错问题清单、受贿犯罪证据收集标准及注意事项等一系列工作指南。
构建五大体系,全面推进清廉忻州建设
认真落实省委关于全面建设清廉山西行动方案,积极推动构建管党治党责任体系,助力抓党建促基层治理能力提升,督促各级党委(党组)做到守土有责、守土负责、守土尽责。推动构建权力运行制约体系,监督推动“放管服”改革,我市公共资源交易“互联网+招标采购”全流程电子化改革案例当选中国改革年度典型案例,政法机关执法司法“三公开”经验做法被山西广播电视台专题报道。推动构建干部管理监督体系,各级各部门不断完善抓早抓小、抓常抓长制度机制,进一步加强对党员干部的日常教育、管理和监督,管思想、管工作、管作风、管纪律的工作体系进一步健全。推动构建廉洁文化培育体系,筹建忻州廉吏博物馆,编排北路梆子历史剧《廉吏姜涛》《徐继畬》,开设家风家教大讲堂,广泛开展“清廉家风扬正气,家庭助廉促和谐”活动。推动构建清廉单元创建体系,驻点督导6家示范创建牵头单位开展工作,市直机关(单位)开展“创清廉机关,做清廉干部”系列主题活动,指导出台规范市属国有企业经营管理工作规定等制度,加强学校廉政教育工作,推进医院三级网格化监管模式试点,监督推动重点村社规范“小微权力”运行、线上线下全面公开“三务”,涌现出繁峙县大木瓜村、代县东章村等先进典型。
加强自身建设,锻造忠诚干净担当的反腐铁军
深刻把握纪检监察机关在推进党的自我革命、促进社会革命中的功能定位,以此来统一思想、凝聚力量。强化政治建设,坚持常委会、书记专题会“第一议题”制度,带动和推动全机关、全系统深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于纪检监察工作的重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头参与全市“解放思想、真抓实干”主题行动,一体推进模范机关、清廉机关、本质安全型政治机关“三项创建”。强化能力建设,坚持以实干和实绩选人用人,推选全国、全省纪检监察系统先进模范,召开机关各部门负责人集体谈话会,对派驻组、县级纪委监委班子及其成员履职情况开展调研摸底。制定实施年度干部培训计划,组织参加中央纪委、省纪委培训42期,受训5421人次;采取小切口选题、小班次教学模式,举办2期专题培训,受训126人次。强化作风建设,推动机关部(室)建立周例会制度,细化工作岗位职责,加强借用人员管理。依法向市人大常委会报告专项工作,完成特约监察员换届选聘工作。加强对纪检监察干部“八小时以外”监督,严肃查处违规吃喝、跑风漏气等问题,坚决清除“灯下黑”。
扬帆总在风起时,向海图强逐浪高。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是全市纪检监察工作向更高质量更高水平迈进的奋进之年。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将深入学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”,牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”要求,忠诚履职、担当尽责,踔厉奋发、笃行不怠,推动纪检监察工作高质量发展,为党的二十大提出的各项目标任务在忻州落实落地提供坚强保障。
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