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日本核污染水排海在即，如何应对？

据日本共同社报道，当地时间8月22日，日本政府举行相关阁僚会议后宣布，将于8月24日正式启动福岛核污染水排海。当天，日本东京电力公司表示，已着手核污染水排海作业。

核污染水排海计划引发多方担忧和反对。日本民众自发组织抗议，包括中国、韩国等在内的国家已多次表达反对和担忧。

8月22日，外交部发言人汪文斌在主持例行记者会时表示，日本政府不顾国际社会严重关切和坚决反对，执意宣布将于8月24日启动福岛核污染水排海，中方严重关切并强烈反对，已向日方提出严正交涉。

专家表示，距离24日仅有2天时间，目前阻止日本核污染水排海计划实施的可能性并不大。但是随着国际社会施压，未来依然有相当机会终止这一计划，并将核污染水排海的损害降低。

日本东电公司已着手核污染水排海作业

据日本广播协会电视台NHK报道，在当地时间8月22日上午10时召开的相关阁僚会议上，日本政府正式决定最早从24日开始启动福岛核污染水排海。

2023年8月22日，在日本东京电力公司总部大楼举行的新闻发布会上，东京电力核污染水管理负责人松本纯一发表讲话，福岛第一核电站由该公司运营。图/视觉中国

自福岛核事故发生以来，累计收集核污染水已达到130多万吨。当地时间8月22日，日本东京电力公司称，已启动福岛第一核电站核污染水排放入海的准备作业，开始将储存罐中储存的、准备最开始排放的“处理水”转移到排放管道。

东京电力公司在记者会上表示，福岛第一核电站核污染水排海将分两个阶段实施。第一阶段，从22日起会先将部分核污染水稀释之后储存在上流水槽，确认其中的氚浓度之后，实施第二阶段排放计划，也就是从8月24日起连续排放。

根据日本的排海计划，福岛核污染水的排海至少要持续30年。国际原子能机构官网22日最新消息称，将继续在（核污染水）排放阶段进行公正、独立和客观的安全审查并发布独立数据。

专家称，日本启动排海将带来不可估量的影响。

大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲告诉新京报记者，首先影响的就是周边国家和地区，比如中国、韩国、俄罗斯以及太平洋岛国等。这些国家与日本距离近，随着洋流运动，核污染水很快会扩散到这些国家的周边海域。这对其他国家也会造成直接和间接的影响。随着核污染水逐步扩散，也势必会造成对全球范围的影响。

其次，对于以渔业为主要生活来源的民众来说，核污染水排海影响巨大，可能会使其失去经济来源。同时，随着对食品行业、保健品行业、化妆品行业、旅游业等的逐步影响，经济衰退风险增大，失业率上升，会直接影响民众的生活水平和生活质量。

另外，从生物和医学角度来看，大量含放射性氚和其他放射性元素的核污染水长时间排入大海，将给全人类的健康带来长期且严重的危害。这些可预见的后果也会造成较大范围内民众的恐慌，带来社会不安定因素。

日本政府强推排海计划难获民众理解

2011年3月11日，日本福岛县附近海域发生9.0级特大地震，地震引发的巨大海啸袭击了福岛第一核电站，造成核电站1至3号机组堆芯熔毁。这是自苏联切尔诺贝利核事故之后最严重的核事故。

在福岛核电站发生事故后，还不断向反应堆注入的冷却水防止堆芯熔化。这些冷却水与自动流入的雨水、地下水一起形成了大量的核污染水。每天进行的冷却过程约产生130吨核污染水，而自事故发生以来，一共累计收集核污染水达到130多万吨。

目前这些核污染水都被收集在福岛第一核电站中上千个金属储存罐中。根据测算，这些储存罐将在2024年初达到容量峰值。于是，2021年4月，日本政府正式决定将上百万吨核污染水过滤并稀释后排入大海。按照太平洋岛屿论坛秘书长亨利·普纳（Henry Puna）的说法，日本要“打开潘多拉的盒子”。此外，国际原子能机构之前曾在官网发布消息，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。

有专家对日本共同社表示，国际原子能机构7月初为日本排海计划“开绿灯”后，岸田文雄试图寻找合适时机宣布排海计划，旨在尽量减少核污染水排海计划对内阁政府和自民党的负面影响。但他设想的方案不太可能成功，因为许多当地选民，特别是当地渔民未能接受核污染水排海计划。

日本共同社8月19日至20日最新完成的日本全国电话舆论调查结果显示，多达88.1%的日本受访民众担心，福岛核污染水排海很大程度将导致日本形象受损，岸田文雄本人的不支持率上升至50%，是去年以来最高水平。

日本法政大学教授白鸟浩表示，岸田文雄很难获得民众有关核污染水排海的理解。岸田文雄可能会面临全国选民的强烈反对，这可能会给他的内阁带来“致命的损失”。

《朝日新闻》同期进行的民调显示，岸田文雄内阁的支持率下降至33%（前7个月为37%），这是自2021 年10月内阁组建以来的最低水平，自民党内部危机感正在蔓延。有消息人士称，一些执政议员要求岸田文雄不要在宫城县和福岛县选举之前排放核污染水，这将会给自民党支持的候选人带来阻力。

2023年8月22日，日本东京民众在首相官邸前举行抗议集会，反对日本政府核污染水排海计划。图/视觉中国

日本政府宣布核污染水排海启动具体日期的当天，不少日本民众自发组织集会，表达对福岛第一核电站核污染水排海的不满。《华盛顿邮报》报道了现场情况：在东京的首相官邸前，约230人举着标语，高呼“倾听渔民的心声”和“排放将影响子孙后代”等口号。

国际社会持续反对日本核污染水排海计划

除了日本本地居民，国际社会也纷纷敦促日本政府正视各方合理关切，切实履行国际义务，接受严格国际监督，不得擅自启动核污染水排海。

8月22日，外交部发言人汪文斌在主持例行记者会时表示，日本政府不顾国际社会严重关切和坚决反对，执意宣布将于8月24日启动福岛核污染水排海，公然向全世界转嫁核污染风险，将一己私利凌驾于全人类长远福祉之上，此举极端自私，极不负责任。中方严重关切并强烈反对，已向日方提出严正交涉。

2023年8月22日，香港，一家连锁日本寿司食品店内的各式海产品和寿司。当天，日本政府决定从8月24日起将福岛核电站核污染水排放入海。图/视觉中国

香港特区政府环境及生态局局长谢展寰22日表示，香港特区政府决定自8月24日开始，禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新潟、长野和埼玉10个都、县的水产品进口，包括所有活生、冷冻、冷藏、干制或以其他方式保存的水产品、海盐，以及未经加工或经加工的海藻。

澳门特区政府22日对此表示强烈不满，为保障澳门的食品安全和居民健康，特区政府将采取必要的措施，从2023年8月24日起禁止进口源自福岛县、千叶县、枥木县、茨城县、群马县、宫城县、新潟县、长野县、埼玉县及东京都共10个都、县的鲜活食品、动物源性食品、海盐及海藻，包括蔬菜、水果、奶及奶制品、水产及水产制品、肉类及其制品、禽蛋等。

韩国反对派政界人士也担心韩国水域可能会受到核污染水排放的影响，指责韩国总统尹锡悦忽视了健康风险而修复与日本的外交关系。主要反对党共同民主党发言人康善宇说：“尹锡悦政府对日本向大海倾倒核污染水的行为视而不见。”此前，韩国已禁止从福岛地区进口海鲜。韩国最大在野党在韩国各地成立“阻止福岛核污染水排海总管对策委员会”，在韩国全国范围内开展行动，以阻止日本福岛第一核电站核污染水排放入海。

尽管国际上反对声迭起，但日本仍坚持排海计划，曾试图利用其七国集团（G7）轮值主席国身份，拉拢各方为福岛核污染水排海计划背书。国际环保机构绿色和平组织指出，日本迫切希望得到国际社会对其核污染水排海的支持，却未能保护本国的公民、福岛脆弱的渔业社区以及亚太地区其他国家。

除此之外，日本试图以第三方考察报告证明其排海的可行性。当地时间5月31日，国际原子能机构（IAEA）发布的报告认定，日本福岛第一核电站的营运方东京电力公司有能力“准确且精细”地测量核电站储存的核污染水中存在的放射性核素。

对此，绿色和平组织日本办公室资深核专家肖恩·伯尼此前接受新京报记者专访时表示，这份报告无法解决人们对排海计划长期后果的担忧，因为它只是为了试图消除对日本政府排放核污染水决定的反对声音。

“我们不认可国际原子能机构发布的最新报告认定。”伯尼表示，国际原子能机构在美国、瑞士、奥地利和韩国的第三方实验室进行了测试，每个实验室仅测量25升核污染水（稀释前），而福岛第一核电站的储存罐中储存着上百万吨核污染水。“我们不认可这一报告结论的可靠性，因为你无法从一个非常小的样本中提取数据来预测超大容量的核污染水在未来几十年的走向。”

国际原子能机构22日在其官网发布的最新消息称，将继续在（核污染水）排放阶段进行“公正、独立和客观的安全审查”并发布独立数据。

叫停排海计划的可能性有待观察

岸田文雄曾辩称，福岛核污水排海是唯一选择。事实上并非如此，最初商讨核污染水处置方案时，日本经济产业省曾提出5种处置方案，包括地层注入、排入海洋、蒸汽释放、氢气释放和地下掩埋。2020年2月，日本经济产业省组织的专家委员会提交报告书，认为“最实际的解决方法”是将核污染水稀释排放入海或蒸发排入大气。最终，日本政府选择将稀释过的核污染水排放入海。

伯尼告诉新京报记者，日本政府清楚，替代方案是有的，但最终选择排放入海这一成本更低的方案。

在日本政府公布排海计划之前，已有研究人员希望日本中止该计划。据日本《每日新闻》8月21日报道，日本福岛大学研究人员组成的“思考核污染水问题福岛圆桌会议”21日举行，与会人员发表了包括5点内容在内的“紧急呼吁”，称不认可强排核污染水行径。

他们认为，日本政府已经敲定了自己的方针，而只是将福岛及日本民众置于“被说明”的位置，并没有以平等立场进行对话。

“思考核污染水问题福岛圆桌会议”以广泛征询福岛县民众意见为由，在今年7月创设。8月21日举行的是第三次会议，包括福岛大学前校长在内的8人共同起草了“紧急呼吁”文案，其中包括应中断今年夏季的核污染水排海事宜、不应再容许阻碍福岛渔业复兴的行径等5点内容。

此前，伯尼表示，目前阻止日本排放的唯一方法可能是诉诸《联合国海洋法公约》等法律，可能需要上国际法庭的听证会，或寻求临时管制禁令。

但随着日本政府敲定24日排海日期，诉诸法律叫停排海计划是否仍然可行，以及研究人员能否说服中断今年夏季的核污染水排海事宜，仍有待观察。

大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲认为，目前来看，由于距离24日仅有2天时间，通过外交或者政治手段阻止日本核污染水排海计划实施的可能性并不大。但是从日本披露的核污染水排海计划来看，该计划实施时间将一直持续到2050年左右，此后随着我国以及国际社会在外交、政治、法律层面施压，以及日本官方和民间力量的一些改变，依然有相当机会终止这一计划，并将核污染水排海的损害降低。

因此，不应因福岛核污染水正式排海就认为事情毫无回旋余地，而是应当持续保持对核污染水排海的关注，收集相关数据并通过政治、外交和法律手段对日本施压。

“毫无疑问，核污染水排海行为充分说明了日本政府不仅在逃避责任，还缺乏对全人类共同利益的考量。而对于国际社会来说，岸田内阁对核污染水排海计划的大力推动，毫无疑问会损害日本的国家形象。”张晏瑲说。

8月22日，外交部发言人汪文斌在主持例行记者会时强调，海洋是全人类的共同财产，不能任由日方倾倒核污染水。中方强烈敦促日方纠正错误决定，撤销核污染水排海计划，以真诚态度同周边邻国善意沟通，以负责任方式处置核污染水，接受严格国际监督。中方将采取一切必要措施维护海洋环境，维护食品安全和公众健康。

新京报记者 朱月红 张建林

编辑 张磊 校对 刘越