广西省推进朝向一带一路协作 积极推进执行RCEP示范园区基本建设，

把独特区位优势更好转化为开放发展优势

广西最大的优势在区位，最大的潜力在开放。党的十八大以来，广西充分发挥“一湾相挽十一国，良性互动东中西”和“背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚”的独特区位优势，主动服务国家战略，加快全方位开放发展，夯实提升重大开放平台，在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。实践证明，高水平开放是高质量发展的强劲引擎，是大踏步迈向现代化的必由之路。建设新时代中国特色社会主义壮美广西，必须高水平扩大开放合作，在服务和融入新发展格局上展现新作为。

一、坚持东西协作、南北互济，主动对接长江经济带发展，融入粤港澳大湾区建设

主动对接长江经济带发展。10年来，广西加强与长江经济带各省市高层互访，加快基础设施互联互通，密切产业链供应链联系，深化科技、教育、人文、旅游、环保等领域合作交流。积极拓展面向长江经济带的产业招商，引进了华谊化工、协鑫集团、凯伦建材等一批龙头企业。充分利用西部陆海新通道、泛珠三角区域合作、中国—东盟博览会、中国西部国际博览会等重大开放平台，推动对接长江经济带发展走深走实。新征程上，广西必须精准把握对接方向，分类推进与长江经济带上中下游的合作，重点推进与长三角地区、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群的合作，谱写主动对接长江经济带发展新篇章。

融入粤港澳大湾区建设。自2017年7月粤港澳大湾区建设正式启动以来，广西主动融入大湾区建设，一批重大合作平台、项目落地实施并取得积极成效。基础设施互联互通水平大幅提升，粤桂两省区已建成4条铁路、7条高速公路，西江航运干线加快建设，广西通往大湾区主要机场航线达14条。产业联动发展能力逐渐增强，以粤桂合作特别试验区、粤桂黔滇高铁经济带合作试验区广西园、广西东融先行示范区、“两湾”产业融合发展先行试验区等重点产业园区平台为载体，加快承接大湾区产业转移。2012年至2021年，广西吸引大湾区投资项目约1.68万个，总投资超过4.67万亿元。新征程上，广西必须深化与大湾区基础设施、重点产业等各领域精准对接，促进北部湾经济区与大湾区“两湾”联动，加快形成优势互补、合作共赢的协同发展新格局。

二、坚持向海而兴、向海图强，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济

高水平共建西部陆海新通道。自2019年8月国家印发实施《西部陆海新通道总体规划》以来，广西充分发挥西部陆海新通道牵引作用，扎实推进重大项目建设，深入开展北部湾港降费提效优服行动，互联互通能力持续提升，物流规模快速增长，通道与产业加速融合发展，西部陆海新通道已成为西部地区货物出海出边和连接中国与东盟最便捷的主通道。西部陆海新通道辐射我国14个省份54个市，物流通达全球107个国家和地区的319个港口。2022年8月，平陆运河正式开工建设，建成通航后将高效贯通西江航运干线与北部湾国际门户港，西部陆海新通道在海铁联运基础上将新增江海联运。新征程上，广西必须继续着力提升通道运输能力，着力打造北部湾国际门户港，着力提升通道运行质量和效益，着力提升通道开放合作水平，促进交通、物流、商贸、产业深度融合，推动西部陆海新通道高质量建设取得更大突破。

大力发展向海经济。10年来，广西加快发展向海经济，海洋强区建设迈出新步伐。以西部陆海新通道为纽带、以北部湾国际门户港为支点、以北部湾经济区为支撑，面向东盟、辐射西南中南、衔接“一带一路”的向海发展空间布局初步形成。北海向海经济发展示范城市、钦州西部陆海新通道战略枢纽、防城港现代化临港工业城市加快建设，陆海联动、江海联动水平不断提高。海洋渔业、向海交通运输和物流业、滨海旅游等向海传统产业持续升级，海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋能源、海洋数字经济、现代海洋服务业等向海新兴产业快速发展。海洋科技创新能力明显增强，自然资源部第四海洋研究所等20家海洋类科研机构落户。2021年，广西向海经济生产总值达4090亿元，同比增长约10.5%。新征程上，广西必须继续优化海洋空间布局，构建现代海洋产业体系，提升海洋科技创新能力，推进海洋生态文明建设，努力实现向海经济高质量发展。

三、坚持内外联动、互利共赢，全面深化面向东盟、“一带一路”和RCEP的开放合作

积极服务建设中国—东盟命运共同体。10年来，广西与东盟各领域合作成果丰硕，在我国面向东盟开放合作中发挥着前沿和窗口作用。中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展，“南宁渠道”影响力不断彰显。面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、面向东盟科技创新合作区等重大开放平台加快建设。面向东盟的沿边开放不断扩大，百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区建设卓有成效。东盟连续22年成为广西第一大贸易合作伙伴，广西边境贸易进出口总额连续7年排全国第一。新征程上，广西必须抓住中国—东盟自由贸易区3.0版建设的历史性机遇，持续推动中国—东盟开放合作走深走实，为建设更为紧密的中国—东盟命运共同体作出更大贡献。

融入共建“一带一路”。作为“一带一路”有机衔接的重要门户，广西聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，积极绘好精谨细腻的“工笔画”，融入共建“一带一路”取得良好成效。持续深化贸易合作，2021年广西对共建“一带一路”国家进出口额超3000亿元。加大双向投资力度，截至2021年，共建“一带一路”国家在广西投资合同外资额突破50亿美元，广西对共建“一带一路”国家协议投资额突破90亿美元。新征程上，广西必须巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域，全面强化风险防控，在“一带一路”建设中发挥更大作用。

高质量实施RCEP。广西与RCEP成员国经贸关系密切，广西及时出台《广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施》《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》等文件。在东博会期间举办RCEP经贸合作工商高峰论坛，成立RCEP企业服务中心，建立健全精准服务体系，拓展RCEP成员国大市场。2021年广西与RCEP国家贸易额达3209.1亿元，同比增长18.9%；2022年1—6月，广西与RCEP成员国进出口额1008.6亿元，占全区的42.1%。新征程上，广西必须加快对接RCEP规则，深化贸易投资合作，构建跨境产业链供应链，探索推进RCEP示范项目集聚区建设。

四、坚持改革创新、先行先试，办好自由贸易试验区，打造新时代改革开放新高地

紧紧抓住制度创新这一核心。广西自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，肩负着引领中国—东盟开放合作的重大使命。自2019年8月设立以来，广西自贸试验区聚焦面向东盟、服务西部陆海新通道和沿边开放三大优势，从政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级等七个领域先行先试，并取得显著成效。全面实施国家赋予的120项改革试点任务，先后形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广，“跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，“广西边民互市贸易集成改革”等7项创新举措获海关总署批复备案。新征程上，广西自贸试验区必须继续坚持大胆试、大胆闯、自主改，实施更大力度的制度创新，加大开放型压力测试，推动制度型开放迈出更大步伐。

紧紧抓住产业发展这一关键。广西自贸试验区着力以制度创新推动产业发展，加大招商引资力度，统筹推进重大项目，新设企业大幅增加，外贸外资快速增长，特色产业加快集聚。广西自贸试验区挂牌前区内原有企业仅3000多家，截至2022年7月，累计入驻企业7.6万家，累计引进世界500强和中国500强企业57家。以电子信息、汽车、绿色化工和东盟特色产品加工等产业为重点，面向东盟的跨境产业链供应链基本成形。中国—东盟信息港、中国—东盟经贸中心、中国—东盟大宗商品交易平台等重大标志性工程加快建设。新征程上，广西自贸试验区必须继续强化产业招商，引育壮大强优企业，着力打造面向东盟的跨境产业链集群，加快建设现代产业园区，大力提升产业竞争力。

（作者系自治区政府发展研究中心区域经济研究处处长、一级调研员）