汕头南澳岛，是广东唯一的海岛县，也是全国14个海岛县(区)中唯一的国家4A级旅游景区。近年来随着汕头的发展及南澳大桥的开通，越来来越多的房地产都瞄准了这块宝地，旅游业更是一片欣欣向荣，连续五年都荣获"广东省旅游综合竞争力十强县（市）"称号。

南澳这块"香饽饽"如今已经大变样，最近这里又有三大片区的规划出炉，涉及后宅、深奥、云澳三个镇，面积多达622公顷！

近日，南澳县人民政府办公室公示了《南澳县后宅镇主城区(A. B组团）控制性详细规划》（草案），现正进行批前公示，另外还公示了《南澳县深澳片区控制性详细规划》与《南澳县云澳片区控制性详细规划》的批后公告。

后宅镇主城区(A/B组团)

根据南澳县政府工作部署，规划编制单位完成了《南澳县后宅镇主城区(A. B组团）控制性详细规划》（草案），现按程序将规划草案进行批前公示，欢迎公众查阅相关内容并提出意见和建议。对公示事项存在异议的，可在公示之日起30日内向县城乡规划局提出申诉（申诉采用书面形式，个人申诉材料应亲笔签名并附身份证复印件；单位申诉材料应由法人代表及单位签章）。逾期未提出的，视为放弃上述权利。

一、项目位置

规划区位于南澳县后宅镇主城区，总用地面积约53.07公顷，其中A组团东至龙滨路、南至规划小区路、西至瑞锦路、北至隆澳路，规划用地面积约为4.75公顷，B组团东至环城东路和果老山边、南至前江湾码头、西至崇文路和龙滨路、北至东素路，用地面积约为48.32公顷。

二、项目功能定位

本规划对规划区的功能定位为：以山、海、城环境为基础，集商业、商务、居住、教育、物流仓储、港口等多功能于一体， 配套较为完善的生态型综合片区。

片区内规划新增住宅用地245884.1平方米（368.826亩），其中A组团新增22744.8平方米（34.12亩），B组团新增223139.3平方米（334.71亩）。

深澳片区

一、规划范围

规划编制区范围：深澳镇镇区及其沿海区域建设用地，包括深澳镇区、深澳盐场、三澳村、吴平寨村、白沙湾等用地，规划用地面积约356.7公顷。其中深澳镇区、深澳盐场、三澳村、吴平寨村等区域是本次规划的核心区，总用地面积为294.19 公顷，本次规划仅对核心区制定规划控制图则。

二、发展目标和功能定位

（一）发展目标

体现南澳县"传统文化中心、东北部现代服务业中心"职能，逐步形成历史资源保存完整、人文鼎盛、产业协调、功能完备、生态优良、宜居宜业的特色历史文化名镇。

（二）功能定位

海防文化特色小镇，汕头市新型城镇化示范区，南澳县东北部现代服务业中心，以高端旅游业和效益渔业为主导产业的生态型精致城镇。

（三）发展规模

规划区城乡总用地面积为 356.7 公顷；其中核心区城乡总用地面积为 294.19 公顷，建设用地面积为 140.02 公顷。

规划根据相关规范、结合旅游折算人口以及深澳实际情况进行核算，预测至规划期末，规划区的总人口约为 2.2 万人，其中核心区为 2 万人，协调区为 0.2 万人。

三、地块划分与编码

（一）区与区代码

规划结合规划区界、自然界线、规划城市干道系统、规划区大组团分布，对规划区进行区域划分，并确定"区代码"。根据规划确定的布局，将规划区内用地分为 A、B、C、D、E、F、G 七个编码区。

（二）单元与单元编码

在分区的基础上，根据规划道路系统、自然界线等，对七个编码区进行用地单元划分， 并确定"单元代码"。形成"区代码－单元代码"的编码方式，例如：A01、B02、C03。

（三）地块与地块编码

在规划单元划分基础上，根据用地性质、土地权属、出让要求等，对每个用地单元进行细分，并确定"地块代码"。形成"区代码－单元代码－地块代码"的地块编码方式，例如：A01－01、B02－02。

四、道路交通控制

（一）道路控制宽度

规划区过境交通为深澳大道（省道环岛路），其道路红线宽度为 18 米（部分环岛路为20 米）；区域性道路为云深公路，其道路红线宽度为 12 米；城市主干路为成功大道，其道路红线宽度为 20 米；城市次干路为环城西路、环城东路、深北路、环深路、府前路（北段），其道路红线宽度分别为 18 米、15 米、12 米；城市支路为深西路、西环路、东环路、新城路、府前路（南段），红线宽度分别为 12 米、7 米、6 米；山区景观路道路红线宽度为 6 米。道路两侧建筑退后用地红线间距为下限指标。详见附表《规划道路横断面一览表》。

（二）公交设施

规划将城市公交线路延伸至规划区内部，在规划片区内的主干道两侧设置公交停靠站点。

（三）停车设施

根据片区停车需求，共设置了 6 处社会公共停车场，满足公共服务区集中停车需求。

（四）道路绿化

规划环岛路、成功大道两侧地块各控制 10 米的道路绿化带。该道路绿化是指道路红线范围外的绿化，是绿地系统的重要组成，体现建设区的绿化风貌与景观特色，同时起着隔断道路噪音，减少道路扬尘，美化街景的作用。在形式上可不独立体现为绿化用地，但应适当布置观赏性较强的花木和高大乔木，主要起到遮阴、观赏的功能。

五、公共服务设施控制

（一）主要公共服务设施

规划确定教育科研、商业服务、卫生服务、文化娱乐、社会停车场等为主要配套公共服务设施，其设定和规模应符合附表《规划公共服务设施一览表》中的规定。对于规划确定的需独立占地的公共设施，实施时必须保证其独立用地；其余未规定独立占地的设施可附设在其他建筑内或统一兴建。

（1）行政办公用地

规划政府办公设施 6 处，其中规划新建深澳镇行政服务中心 1 处，位于灰窖头路与成功大道交叉处；新规划 2 处行政办公用地，位于环城西路两侧；保留和改造 3 处行政办公用地，位于府前路与成功大道交叉处的镇派出所及其左侧用地。

（2）文化设施用地

规划综合文化活动中心 1 处，位于金山路南侧。另外，结合居住配套设施用地，规划 6 处老年人活动中心和日间照料中心。

（3）教育科研用地

规划教育科研用地 3 处，其中，保留现状的正文小学和深澳中学并加以扩建，规划新建小学 1 处，位于现状基督堂西侧。规划保留和新建共 5 处幼儿园。

（4） 体育用地

规划体育设施 1 处，位于环城东路与东环路交叉处的西南侧。

（5） 医疗卫生用地

规划医疗卫生用地 1 处，为规划新建的深澳镇卫生院，位于镇派出所的西侧。另外，结合居住配套设施用地，规划 5 处卫生站。

（6） 文物古迹用地

规划保留现状文物古迹用地 4 处，1 处为现状总兵府用地，并向北拓展部分用地；1 处位于府前路右侧的康氏宗祠和谢氏宗祠；1 处位于金山路南侧的大夫第和康氏宗祠；最后 1 处是位于外东街的郑芝龙坊。

（7） 宗教用地

规划保留现状宗教用地 15 处，包括基督堂、南山寺、城隍庙等。

（8） 商业金融业用地

规划位于成功大道中段、结合商住用地形成商业服务中心；规划沿府前路，结合贵丁街的微易改造更新形成潮汕传统人性化特色商业带。规划酒店 2 座，位于环深路与环城西路交界处，以及在新城的公共服务中心。

（9） 娱乐康体用地

规划娱乐康体用地 1 处，位于成功大道与府前路交叉口西北角。

（10） 旅游产业用地

规划两处大型的旅游产业用地，一处位于镇区西侧临金山山脚处，一处位于镇区东部三澳村临山片区，两处旅游产业用地结合主题旅游乐园、旅馆业和旅游配套设施等项目设置，成为南澳建设"国际旅游岛"的重点项目。

（11） 公用设施营业网点用地

规划公用设施营业网点用地一处，为新建加油加气站，位于现状水厂北侧环岛公路旁。

（12） 其他公共服务设施

在各居住组团的公共服务设施中心内，规划配置了幼儿园、文化活动站、居委会、社区服务中心、停车场、肉菜市场、超市、储蓄所、邮电所等各类生活服务设施，满足居民日常生活需要。

云澳片区

一、规划范围

规划范围为东至湾顶山，北至山边，南至南海，西至赤石湾，总面积约253.01公顷，包括云澳镇区、云澳国家中心渔港、烟墩湾、宋井风景区。规划区用地划分为核心区与协调区两大部分，其中核心区用地面积为169.41顷；协调区为83.60公顷。

二、发展目标和功能定位

（一）规划目标

规划区应以国家中心渔港开发建设为契机，大力引进渔港企业项目，完善渔港配套设施， 并加快旧城改造步伐，开发挖掘旅游资源，整体提升旅游档次，带动镇区快速发展；远期结合烟墩湾发展国际邮轮项目，充分利用自身优势条件，打造成为综合性海洋文化旅游产业园区。

（二）功能定位

云澳镇整体功能为综合性海洋文化旅游产业园区，规划区功能为海洋产业及特色渔镇文化旅游休闲区，包括渔港经济、特色渔镇体验、旅游餐饮、宋文化遗迹、国际邮轮、高端会议、度假休闲等功能。

（三）发展规模

人口规模：近中期镇区居住人口约为 2.46 万人，产业人口约为 398 人，总人口约为 2.5万人。远期人口规模控制在 3.69 万人左右。

建设规模：近中期建设用地 153.54 公顷，非建设用地 15.87 公顷，预留发展用地83.60公顷。远期建设用地 236.54 公顷，非建设用地 16.47 公顷。

三、道路系统及交通控制

（一）主干道路控制宽度

规划镇区主路红线宽度为 30 米、25 米、18 米。（详见《规划道路一览表》）。

（二）其他道路

规划镇区次路 15 米和 12 米，镇区支路 12 米、8 米和 6 米。（详见《规划道路一览表》）。

（三）交叉口形式

规划道路交叉口采用平交控制。

（四）公共交通规划

规划 4 处公交停靠点，1 处自行车租用点。

（五）社会公共停车设施

规划配套社会公共停车设施 4 处，用地面积分别为：A02-4 地块 0.74 公顷、D05-2 地块0.13 公顷、D06-3 地块 1.3 公顷、E10-2 地块 0.18 公顷。

四、用地布局

（一）规划结构

规划片区用地布局结构为"一轴一带五片区"

一轴：指东西向的发展联系轴。该轴线以现状台湾街为载体，沿线布置云澳综合行政管理中心，游客服务中心、电影院、医院等，既是城市发展联系的主要轴线，也是云澳片区的综合配套服务中心。

一带：指南北向的空间景观带。以现状云澳大溪、荖园村西水渠以及云澳老渔港等水系为主要载体，沿线布置公园、渔乡风情体验区入口广场、酒吧街、滨水特色商业街等，构筑"由北向南"，"背山面海"的绿色走廊，该走廊是云澳镇主要的滨水景观休闲带。

五片区：渔乡风情体验区、新城片区、荖园村民俗文化体验区、烟墩湾滨海休闲区、渔港产业区。

（二）功能分区与用地布局

城市的竞争，最终是城市文化与特色的竞争。云澳镇因"渔"而兴、因"港"而立，为使云澳镇持续拥有渔村的城市特色，必须留住渔民，经营好云澳中心渔港，培育海洋渔业，大力发展近海养殖与远洋捕捞作业以及渔品深加工和商贸服务业。同时，也应充分利用现状渔村、宋井风景区等历史和文化资源，大量发展旅游及相关产业，建设"广东最美渔村" 、"全国著名的渔乡风情小镇"。

五、公共服务设施控制

规划行政办公用地 4 处，用地面积分别为：A06-4 地块 0.3 公顷、B01-3 地块 0.23 公顷（现状保留）、C02-1 地块 0.16 公顷（现状保留）、C03-4 地块 1.07 公顷。

规划小学用地 3 处，用地面积分别为：B02-1 地块 0.96 公顷（现状保留）、D05-1 地块0.55 公顷（现状保留）、E07-2 地块 0.34 公顷（现状保留）。

规划文化设施用地 1 处，位于 E01-1 地块，用地面积 0.23 公顷。规划农贸市场 1 处，位于 E04-2 地块，用地面积 0.64 公顷。

规划医院用地 1 处，位于 A03-2 地块，用地面积 0.77 公顷（现状保留）；门诊部（服务设施用地）1 处，位于 D08-6 地块，用地面积 0.14 公顷。

规划保留文物古迹用地 4 处，用地面积分别为：B11-1 地块 0.18 公顷、D08-3 地块 0.03公顷、E08-2 地块 0.15 公顷、E10-1 地块 0.29 公顷。

规划保留宗教用地 6 处，用地面积分别为：A01-1 地块 0.41 公顷、B04-2 地块 0.02公顷、B08-2 地块 0.16 公顷、B09-1 地块 0.13 公顷、B13-3 地块 0.08 公顷、C05-3 地块 0.32 公顷。

规划幼儿园 4 处，用地面积分别为：B12-1 地块 0.2 公顷（现状保留）、C06-3 地块 0.22公顷、D02-1 地块 0.33 公顷、E07-3 地块 0.19 公顷（现状保留）。