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国家财政部提早下发分多笔2022年度费用预算,财政部2022

时间:2023-10-05 22:41:08 来源: 浏览:

普职分流迈向“七三开”,中职教育改革背后有哪些问题?

界面新闻记者|陈振芳

普职分流向“七三开”迈进。

教育部3月23日数据显示,2022年,全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7201所,同比减少93所;招生484.78万人,同比下降0.86%。

同期,全国共有普通高中学校1.5万所,同比增加441所;招生947.54万人,同比增长4.71%。

界面教育梳理近三年的中职招生情况发现,普职分流逐渐向“七三开”发展。教育部自2021年公报起不再计入人社部门管理的技工院校,剔除这一口径后,2020、2021、2022年,中职招生分别占高中阶段教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。

“职普比反映了一个国家和地区经济产业对人才类型结构的需求,需要教育的结构和类型与之相匹配、相适应。职普比存在着一些受社会关注的争议问题,反映了国家需要和家庭以及个人需要之间存在一定的脱节。”2021年的中国教育三十人论坛普职分流论坛上,北京师范大学国家职业教育学院院长和震指出。

当前,中职吸引力低、学生流失严重、教育教学质量等都是中职教育面临的棘手问题。也有一些中职院校存在升学导向,甚至开办“普高班”以吸引学生就读。

对此,职业教育改革在持续推进。近年来,《国家职业教育改革实施方案》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等多个关于职教改革的文件相继颁布。

2022年修订实施的《职业教育法》明确“国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

“有的地方在高中阶段教育职普融通方面,推动职业学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转,鼓励学生在规则的基础上自主选择职业教育和普通教育。”教育部职业教育与成人教育司副司长林宇在3月23日的新闻发布会上介绍,去年全国已有过半中职毕业生升入高职(专科)和本科继续学习。

围绕中职改革的一大争议还在于何时分流?延迟分流后的职业教育能办好吗?

北大国发院院长姚洋在接受界面教育专访时表示,应给予地方自主权,让其自主选择是否分流、如何分流,如何办高中。在他看来,取消中考分流能够缩小城乡差距。延长义务教育到高中后,学生通过自考成人大专或者大学提高就业能力。

中国民办教育协会会长刘林在3月6日界面教育举办的直播中谈到,职业教育作为一种类型教育,和普通教育一样,应建立一套具有不同层次的体系,如职业初等教育、中等教育和高等教育。反观如今的职业教育每一段都是割裂的。

刘林建议,首先,应构建职业教育的基础教育体系,在小学、初中开设职业课程,从小培养孩子的职业认知和职业意识,以及家庭劳动技能和动手能力。中职应加强文化课、科学素质课,走普职融通这条路。

其次,动员更多的应用型地方高校、全国重点大学参与到职业教育中来,到改革后的职业高中、中职学校招生,打开职业教育的出口问题。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则认为,应取消普职分流,实现高中多样化发展。

“取消普职分流绝对不是取消中职,从全世界范围来看,没有哪个国家没有中等职业教育。”熊丙奇建议,开设综合高中,既有学术课程,也有职业教育课程,让普通教育和职业教育融通发展,推进深度的普职融合,让每个学校探索自己的发展特色。

办好职业教育比普通教育需要投入更多。据联合国教科文组织统计,职业教育办学成本是普通教育的三倍左右。但2021年中国的高职招生数占高等教育的55%以上,而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。

去年5月,财政部、教育部下发《关于下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》,下达资金预算金额为52.76亿元,加上去年10月提前下达的249.81亿元,职业教育投入累计下达预算302.57亿元。

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