国安庆市生：廿廿没忘记 务实创新，

安庆奋力打造长三角区域的增长极 西大门 后花园

9月3日，中国共产党安庆市第十一届委员会第十次全体会议召开。全会由市委常委会主持。市委书记魏晓明代表市委常委会作讲话，市委副书记、市长陈冰冰作《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案(讨论稿)》的说明。

会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实长三角一体化发展国家战略，贯彻落实省委十届九次全会精神，总结今年以来的工作，部署当前和今后一个时期任务，动员全市上下凝心聚力、开拓进取、扎实工作，确保圆满完成今年目标任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全会审议通过了《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》。

近年来，城市的发展日新月异。 王政 摄

抢抓历史机遇 落实国家战略

全会指出，长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，不仅是长三角一市三省的大责任，更是安庆加快发展、奋发作为的大舞台。

去年年底开始，市委就着手谋划我市落实长三角一体化发展国家战略的思路举措。先后召开市委常委会会议、市委常委会扩大会议、市委中心组理论学习会等，深入学习习近平总书记重要指示批示、5月13日中央政治局会议、国家《规划纲要》和省《行动计划》精神，并在认真调查研究、广泛听取意见、主动赴长三角区域合作办座谈等基础上，提出和形成了安庆市行动方案。

在谋划行动方案过程中，我市突出三个坚持：

坚持全面对标，紧密对接国家《规划纲要》和省《行动计划》，紧扣“一体化”和“高质量”，按照“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”原则，把握“六个一体化”“五个更高质量”要求，作出安庆方案设计。

坚持扬长避短，紧紧围绕区域重点城市的定位，立足产业基础，依托资源禀赋，聚焦创新发展，努力在长三角一体化发展中培育长板。

坚持理性规划，围绕“可预期、可实施、可实现”，深入研判市情，力求等高对接，科学制定目标任务;坚持谋深谋透一批项目，坚持从园区合作闯出新路，大力推动省级以上开发区与沪苏浙园区务实开展合作。

全会指出，《行动方案》坚持“一体化”和“高质量”要求，提出的指导思想、目标思路、重点任务和保障措施，符合安庆实际，符合经济发展规律，顺应了群众期待，是落实长三角一体化发展国家战略的安庆“施工图”，是我市五大发展行动计划的“升级版”，对于安庆全面建成小康社会、加快现代化建设进程具有重要指导意义。

锚定目标定位 勇于担当作为

《行动方案》将打造长三角区域的增长极、西大门、后花园，建设带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的区域重点城市，作为总体定位写入指导思想，以此引领安庆在长三角一体化发展中锚定坐标。全会要求，各地各部门要紧紧围绕这一定位，主动与长三角城市群通力协作，推动发展战略、产业转移、基础设施等方面更好地对接，奋力开创新局面，不断提升影响力。

《行动方案》分2025年和2035年两个时间段安排发展目标：

——到2025年，主要经济指标增幅居于长三角中心区前列，总量和人均水平差距持续缩小，中心城区现代化建设力争同步，与沪苏浙一体化发展水平全面提升，城乡区域、科创产业、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域一体化取得实质性进展。

其中包括中心城区经济总量占全市比重力争达到40%，高新技术产业增加值年均增长16%，新增高速公路里程200公里，5G网络覆盖率达到80%左右，空气质量优良天数比率达到80%以上，覆盖中心城区的15分钟基本公共服务圈基本建成等具体目标。

——到2035年，与苏沪浙一体化发展机制高效运转，主要经济指标力争达到长三角全域平均水平，创新创业创造活力充分释放，城乡区域差距进一步缩小，基础设施互联互通全面实现，公共服务水平趋于均衡，生态环境根本好转，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当……

聚焦重点任务 强化制度保障

全会指出，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，从最有共识的事谋起、从最需要率先突破的事抓起、从最有利于增强群众获得感的事做起，一项一项抓好长三角一体化重点任务落实。

要推进高层次创新共建。针对我市科创体系不完善、创新能力不足、研发水平不高等问题，实施产业振兴共创行动，推进创新链与产业链融通发展，构建以实体经济为主体、以科技创新为引领、以要素集聚为保障的现代化产业体系。

要推进高起点协调共进。针对安庆发展不充分不平衡的主要矛盾，实施中心城市扩能共进、城乡融合共建、基础设施筑网共联行动，主动融入、积极参与皖江城市带承接转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、大别山革命老区和合肥都市圈发展，加快形成“中心城市-小城市-中心镇-美丽乡村”一体化协调发展格局。

要推进高标准绿色共保。坚决扛起“共抓大保护”和建设“生态文明样板区”的政治责任，以改善生态环境质量为核心，以创建生态文明示范市为抓手，着力打造长三角区域的“后花园”。

要推进高水平开放共赢。针对安庆开放型经济水平总体不高的市情，实施开放平台提升共赢行动，加快建设综保区，完善对外开放口岸基础设施，深化与沪苏浙全方位开放合作，积极参与国际合作交流，推进投资贸易便利化，以新一轮的大开放促进高质量的大发展。

要推进高品质民生共享。实施公共服务提标共享行动，推进以“七有”为重点的公共服务建设，加快与沪苏浙在公共服务领域的机制和政策接轨，为广大群众提供优质均衡服务，让全市人民共享一体化发展成果。

任务落实，关键在人。全会提出，要坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿推动长三角一体化发展的全过程，建立责任明确、分类指导、高效协调的实施保障机制，同时加快建设与“一体化”发展相适应的干部队伍、人才团队、优秀企业经营者和高素质技工群体，调动一切积极因素，充分利用一切可以利用的资源，上下同欲、团结一心，推动长三角一体化发展国家战略在安庆落地生根。

(记者 江月)