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改善消费环境 激发消费活力

来源：人民网研究院

党的二十大报告指出要“增强消费对经济发展的基础性作用”，中央经济工作会议提出“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。2023年政府工作报告均提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

消费是我国经济发展的重要引擎，是解决当前经济运行突出矛盾的关键举措。研究城市消费形象，对贯彻落实二十大精神指示，恢复和扩大消费具有重要意义。

今年一季度，东北三省以及沈阳、大连、哈尔滨、长春四城GDP增速表现亮眼。吉林省GDP实现2833.88亿元，同比增长8.2%，成为全国增速最快的省份之一。黑龙江为3104.4亿元，同比增长5.1%；辽宁为6661.4亿元，同比增长4.7%，均高于一季度全国GDP4.5%的平均增速。大连一季度GDP为2032.9亿元，同比增长5.7%；沈阳为1744.7亿元，同比增长5.9%；哈尔滨为1131.2亿元,同比增长5.4%；长春为1493.59亿元,同比增长10.3%，GDP总量排名均提升了1-3个位次。

与此同时，东北振兴迎来重大政策利好。近日，沈阳都市圈正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。吉林省获海关总署联合三部委批复使用俄罗斯符拉迪沃斯托克港(海参崴港)作为内贸货物中转口岸。相关发展利好为东北地区提振消费信心，恢复和扩大消费创造了良好条件。

本报告的研究对象为东北四座副省级城市：哈尔滨、长春、沈阳、大连，并将其定义为“区域性国际消费中心城市”。

一是，上述城市是东北地区的消费中心，社会消费品零售总额在东北地区较高。2022年，沈阳社会消费品零售总额达3864.5亿元，约占GDP的50.2%。哈尔滨2195.9亿元，约占GDP的40%。长春1900亿元，约占GDP的28%。大连1846.9亿元，约占GDP的21.9%。二是，上述城市面向日、韩、俄等国家交流密切，在消费国际化方面具备一定基础。三是，上述城市均提出建设区域消费中心城市或者国际消费中心城市的目标。哈尔滨提出“全力打造东北亚区域消费中心城市”，并印发了《哈尔滨市打造东北亚区域消费中心城市工作实施方案(2023—2026年)》。长春市在2022年编制的《新兴消费城发展规划》中明确了由“省域消费中心”向“东北亚区域消费中心”迈进的目标。沈阳市在2023年政府工作报告中提出“加快建设区域性国际消费中心城市”，且制定了《沈阳市培育建设国际消费中心城市三年行动计划(2021-2023)》。大连市在2023年政府工作报告中提出“加快建设国际消费中心城市”。

报告通过对上述东北四城商品服务口碑、消费支撑口碑与消费者满意度三个维度的综合分析，评估城市消费形象。报告数据主要来源于商务部、文旅部、国家及地方统计局、中国田径协会、中国消费者协会等机构公开数据，以及美团、大众点评、微博、抖音等互联网平台数据。

本报告是人民网研究院“城市形象”系列研究报告的第三期，后续将陆续推出聚焦不同维度的城市形象系列报告，敬请关注。

一、综合消费形象

沈阳等四城“区域性国际消费中心城市”的总体消费形象较好，国际知名度较高，面向日本、韩国、俄罗斯的经济社会交流密切，均有一定数量、享誉国内外的商圈消费地标、旅游景区及文体设施。交通、住宿、消费环境以及“中华老字号”品牌、“首店”品牌、城市体育赛事品牌、特色消费IP等消费支撑口碑较好，产品和消费供给丰富性好评较多。特别是近年来四城积极推动“东北亚区域消费中心城市”或“国际消费中心城市”建设，不断改善消费基础设施，丰富消费供给，创新消费场景，加快消费提质升级，城市消费展现出了新的活力。不过，由于近年东北地区经济增长相对缓慢，影响了四城整体消费水平的提升，城市商业活力、影响力与知名度也受到影响。在《2022城市商业魅力排行榜》<1>中，沈阳、哈尔滨、大连、长春商业魅力综合得分均是“二线城市”，排名全国21、28、29、34名。

(一)沈阳：“国际范”与“烟火味”并存的消费强劲之城

沈阳2022年社消总额占GDP比重达50.21%，在国内主要大城市中名列前茅，显示出其强劲的消费能力。沈阳在网络上被誉为“东北首店之都”“夜间经济十佳城市”“中国烧烤之都”等，国际范儿与烟火味并存，“一天三顿小烧烤”“一条街四家LV店”“商场遍地开花”“人均商业面积大”等评价屡见网络。近年来，沈阳商业的形态、规模与档次不断提升，商业综合体“井喷”，交通、住宿等基础设施不断优化，首店品牌引进数量上升较快，为城市消费提供了便利的条件。“沈阳故宫”“盛京夜经济”等名片不断擦亮。不过，有网民认为沈阳“高端商业综合体偏少”，“高峰拥堵”也成为近年沈阳交通的一大形象标签。近期，“万达汽车小镇夜市突然被拆除”“大东区一街道沿街店铺被统一成黑底招牌”等事件一定程度影响了其消费形象。

(二)哈尔滨：“现代农业”与“向北开放”的冰雪旅游之城

哈尔滨拥有被称为“亚洲第一街”的中央大街城市、中华巴洛克历史文化街区、哈西万达等商圈消费地标，且口碑较好。哈尔滨是世界冰雪文化名城，拥有得天独厚的冰雪资源，“冰雪消费”形象突出。哈尔滨拥有东北最多的“中华老字号品牌”，以及被誉为“俄式风味美食之都” “现代农业之都”，拥有众多俄式风味美食及“五常大米”等农业消费品牌。不过，哈尔滨热门景点知名度与讨论度相对偏低，消费支撑口碑一般，出现“地铁建设慢里程短” “酒店旺季不够用”等吐槽。

(三)长春：光影经济与工业文旅的新兴消费之城

长春近年来积极推动“新兴消费城”建设，发展新型商贸、美丽经济以及电商经济。先后打造了旅游、度假、商业、休闲、美食等一体的“这有山”、网红消费打卡地桂林路夜市以及中韩(长春)国际合作示范区等商业消费项目。长春是“中国工业旅游示范城市”以及“新中国电影摇篮之城”，拥有众多老工业遗址、工业博物馆以及电影旅游资源，拥有长春冰雪节、长春冰雪新天地等冰雪经济品牌，中超及CBA球队，商圈、旅游以及文体消费口碑较好。不过，长春消费支撑口碑一般。“堵车厉害”“旺季酒店少”成为一些网民对长春的刻板印象。长春十大热门景区口碑与评价数相对偏低，消费者满意度也低于全国综合得分。

(四)大连：海洋与国际消费特色鲜明的时尚之城

大连是东北重要的消费中心城市和商品集散枢纽，国际知名的旅游目的地城市。其拥有青泥洼、西安路等核心商圈，零售商业供给较为充足,人均零售面积达到2㎡<2>。大连商业国际化成熟，面向日韩的国际消费特色形象显著。大连拥有丰富的海洋相关旅游资源，多国文化和历史建筑的城市风貌，在东北地区的旅游辐射吸引力较强。其交通、住宿等消费支撑较好，拥有东北最多的五星级酒店以及最长的地铁线路，“时尚之都”“北方海洋消费中心城市”等形象突出。大连“足球”城市形象也广为人知。不过，受累于经济发展形势以及大连制造业产业结构比重，大连在全国商业影响力出现下降趋势，出现了“核心商圈与海洋主题乐园景区设施偏旧”“部分商业品牌首店第一选择转移至沈阳等省会城市”等网络吐槽。此外，大连消费者满意度在东北城市中排名第六，名次相对偏低。

二、商品服务口碑

商品服务口碑，通过商圈消费口碑、景区消费口碑以及文体消费口碑三个维度进行考察。相关数据及评价来源于大众点评、美团、携程、抖音、微信公众号等互联网平台涉及当地主要商圈、景区、文体场馆的热度、评分以及网民评论。

(一)商圈消费口碑

沈阳商圈业态多样，太原街、中街、东中街等传统核心商圈拥有厚重的历史文化底蕴，是当前沈阳时尚消费集聚地。沈阳商业供给充足，据相关研究机构数据，2015沈阳年人均商业面积已在4平方米以上，在大城市中名列前茅<3>。商场方面，沈阳既有定位偏高端的商场“万象汇”“恒隆广场”，也有亲民的“万达”，老牌的“中兴商业大厦”，主打年轻、时尚、潮流的“大悦城”，主打艺术、人文的“K11”。加上中海寰宇城、前海环球汇、龙湖天街等中端商业项目落地营业，中街吾悦广场、金融中心大悦城、浑南万象汇等新商场将陆续开业或升级，沈阳进入遍地开花的“多商圈时代”。在口碑上，沈阳十大热门商场中沈阳万象城、皇城恒隆广场、长白万象汇在美团得分均为满分5.0分，“大品牌”“品牌多”“交通便利”“停车方便”“档次高”成为网民评价高频词汇，显示出沈阳商场在商品与服务上的良好形象。不过，K11购物艺术中心、盛京大奥莱得、嘉里城评分较低，网民吐槽主要集中在商场管理与服务、消费者权益保护、停车场设计不合理等，一定程度影响了沈阳商场的口碑。

哈尔滨近年来持续规划建设商业综合体，获得了良好的商圈消费口碑。中央大街步行街是目前亚洲最大最长的步行街，口碑与知名度“双高”。在哈尔滨十大热门商场中，凯德广场、西城红场、万象汇、卓展购物中心、松雷商业在美团评分均为满分5.0分，“交通便利”“衣服多”“体验好”“品牌多”“打折多”“热情服务”成为网民点评的标签词汇。特别是融创茂、西城红场等根据哈尔滨享誉全球的冰雪特色，设置了冰场、滑雪场、冰雪冰壶体验馆等，成为哈尔滨商圈一大特色，在网上获得较多好评。“全中国最大室内滑雪场”“世界级冰雪主题购物中心”“一年四季都可以滑雪的地方”等评论较多。不过，红博中央公园、远大购物中心评分偏低(4.0分)，负面形象标签主要集中于“母婴室配备少”“卫生间环境差”“停车服务差”等。

近年来，长春商业发展态势积极向好。重庆路、桂林路、红旗、前进等“四大”老牌商圈逐步进行重新规划及升级改造，打造被誉为“东北首个四面呈现裸眼3D视觉效果屏”、“把山搬进商场”的这有山thehill综合型商业项目，不断吸引年轻群体来此打卡，获评“洋气又不失烟火气”。此外，集社交、购物、美食、娱乐、电影等多种功能于一体，号称“夏天滑雪”的万达茂，以及华润万象城、远大购物中心、居然之家生活MALL等商业综合体陆续开工建设，助力长春培育建设新型消费城市。口碑方面，欧亚新生活购物广场、活力城购物中心、卓展购物中心、这有山thehill、万达广场(红旗街)等商场美团评分均为满分5.0分，显示出长春良好的商场消费口碑。号称“单体建筑面积60万平方米位居世界第一”的欧亚卖场以及居然世界里购物中心评分偏低，网民吐槽主要集中在“商场管理与服务”“商品售后”“停车场管理”等话题。

大连近年来持续优化百货商场、购物中心等商业网点布局，改造提升青泥洼—天津街、西安路等“两大”核心老商圈街区，新建华南万象汇、弘源时尚购物中心等多功能商业综合体，激活商圈消费新动能。此外，大连零售商业供给较为充足，总零售面积为1402.9万㎡，人均零售商业面积2㎡/人<4>。口碑方面，罗斯福广场、万达广场(高新)、凯德和平广场、恒荣广场等商场美团评分均为满分5.0分，“高端”“潮玩体验不错”“智慧和品质并重”等好评较多。不过柏威年大连购物中心、凯丹广场、中央大道吾悦广场等商场评分偏低，“个别老牌商场萧条”“缺少标识性消费场景”等成为一些网民的刻板印象。此外，有网民认为当前大连传统商圈设施偏陈旧，建议进一步推动整体商圈更新升级。

(二)旅游景区消费口碑

沈阳历史源远流长，文化积淀深厚，旅游资源丰富。既有明清时期的沈阳故宫、民国时期的张氏帅府、上世纪50年代的铁西工人村生活馆，也有自然景观棋盘山风景区、沈阳鸟岛等，以及现代文旅项目沈阳方特、沈阳世博园等。口碑方面，沈阳在网络旅游平台“同程”发布的“2022暑期黑马旅游目的地”排名中位列三甲之一，旅游城市吸引力强劲。沈阳方特(4.8分、7.6万条评价)、沈阳故宫(4.8分、8.9万条评价)、张学良旧居(4.8分、4.8万条评价)、海蓝星梦幻城(4.8分、4049条评价)在美团上评分均达4.8分及以上，评价数相对较多，彰显出良好的景区口碑与网络知名度。特别是“沈阳故宫”，近年来，其文创产品市场知名度与好评度不断提升。“顺治帝的茶”“甪端寻游记系列”慕斯蛋糕、莊啡老雪冰沙等成为热销产品，祥龙抱枕被网民调侃“又丑又上头”，不断吸引年轻人购买及前往沈阳故宫“打卡”。不过，沈阳怪坡风景区、棋盘山风景区得分偏低，出现“停车收费”“门票贵”“收费项目多”等吐槽。

哈尔滨冰雪旅游资源丰富，拥有哈尔滨极地馆、哈尔滨冰雪大世界、波塞冬旅游度假区、太阳岛景区等冰雪旅游品牌项目，冰雪旅游形象日益突出。哈尔滨的标志性建筑，始建于1907年东正教教堂索菲亚教堂以及独特的东北虎林园也备受瞩目。口碑方面，波塞冬旅游度假区涵盖沙滩水世界、海洋世界、冰川世界动物王国、欢乐王国和国际度假小镇等主题项目，在美团评价数超5.4万条，得分达4.8分，获评“哈尔滨新城市旅游名片”“环境好表演棒”，反映出其较高的知名度和好评度。不过5A级景区太阳岛风景区得分只有3.9分，个别网民吐槽“除了冬天就是个普通城市公园”。4A级景区龙塔、北方森林动物园也只有4.0分左右，吐槽主要集中于“景区收费偏高”和“景区旅游资源偏少”。此外，哈尔滨十大热门景点在美团上的评价数均没有超过6万条，一定程度反映出网络知名度相对偏低。

长春旅游拥有“都市冰雪”、长影节日、东北虎、温泉等品牌，有长春莲花岛影视休闲文化园、长影世纪城、吉林省东北虎园、凯撒森林温泉等特色景区，净月潭风景区、神鹿峰旅游度假区等自然风景区，以及中泰海洋世界等现代文旅项目。不过，长春十大热门景区在美团整体评分不高，评价数也相对较少，口碑与知名度有待提升。比如5A景区长影世纪城只有3.9分，评价数2.5万条，吐槽主要包括“设备老旧”“开放项目少”“收费高”等。4A景区万科松花湖度假区4.0分，评价数4895条，有个别网民吐槽“旅游体验一般”。

大连是一座滨海城市,风光秀丽，先后荣获“全球宜居城市”“中国最佳旅游避暑胜地”等称号，被称为“时尚之都”。其景点大多以海滨风光、海洋公园、沙滩度假、游轮等为主题，休闲娱乐围绕海洋展开，“吃海、玩海、乐海”的消费形象突出。老虎滩海洋公园、棒棰岛宾馆景区、金石滩国家旅游度假区、圣亚海洋世界、星海广场等知名度较高。圣亚海洋世界在美团评价数超12万条，评分达4.7分，海昌发现王国主题公园评价数超9.4万条，评分达4.8分,网络知名度与好评度“双高”。“开心”“有趣的海洋生物”“精彩表演”“好玩”等成为评价高频词。此外，金石滩国家旅游度假区包含主题乐园、黄金沙滩、地质公园、度假酒店等多种旅游消费业态，获评“海上石林”“中国最美海滩之一”，在小红书、抖音等社交媒体屡被推荐。不过，俄罗斯父风情街(3.8分、2385条评价)、海昌东方水城(4.0分、5776条评价)得分较低，评价数也相对较少，吐槽主要集中在“冷清”“人造商业街”“物价太高”等方面。“老旅游地标”老虎滩海洋公园(4.0分、8.2万条评价)得分也较低，吐槽主要聚焦于“票价高”“设施陈旧”“缺乏主题形象”等。还有网民认为大连“冲浪潜水、帆船游艇等海洋特色旅游项目少”，建议进一步开发海洋消费。

(三)文体消费口碑

沈阳文体消费口碑较好。公开数据显示，截至2022年年末，沈阳全市文化馆15个，公共图书馆20个，博物馆21个，建成城市书房23座、城市书屋114间。辽宁博物馆是“全国中小学生研学实践教育基地”，在美团评分高达4.9分，评价数超2.1万条。“非常值得参观”“馆藏丰富”“展厅多”“智慧语音导览”“构造大气、敞亮”“文创小印章不错”“有观众餐厅”“交通便利”等成为评价高频词。玖伍文化城被誉为“沈阳独特文化景区地标”。美团评分为满分5分，评价数3031条。体育方面，砂山体育场、大东体育场、沈阳奥林匹克体育中心等老体育场在新中国体育历史上留下了浓墨重彩的一笔，口碑整体较好。2022年，沈阳以丁香东湖为试点打造了东北三省首个智慧体育公园，进一步巩固提升“15分钟健身圈”获好评。

哈尔滨是“东亚文化之都”之一。哈尔滨博物馆70个，文化馆(艺术馆)20个，公共图书馆18个<5>。口碑方面，网民对金上京历史博物馆评价较高，美团评分达4.8分，黑龙江文学馆被誉为“新晋网红打卡地和城市文化新地标”。体育方面，哈尔滨冰雪体育消费享誉中外。2023年春节期间，哈尔滨冰雪大世界累计到访18.7万人次，亚布力滑雪旅游度假区累计到访3.7万人次<6>。不过，哈尔滨体育场馆设施评分偏低，“体育设施不够健全”“赛事经济不强”“场馆设施偏老旧”“缺少大型体育场馆”等成为一些网民对哈尔滨的刻板印象。

长春文体消费口碑较好。长春公共图书馆13家，艺术馆、文化馆13家，博物馆25家<7>。口碑方面，东北民俗馆、吉林科学技术官、吉林省科技文化中心区等评价较高，口碑较好。长影旧址博物馆被誉为“穿越时空对话光影”、长春文庙博物馆获赞“中国传统文化知识殿堂”“百年时光之约的文博馆”。在体育方面，长春“冰雪”城市名片逐渐擦亮。近年来，长春相继承办了国际雪联越野滑雪短距离赛、国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯赛、“攀冰世界杯赛”等系列国际冰雪赛事，打造了中国长春净月潭瓦萨国际越野滑雪系列赛、长春马拉松等品牌赛事，也是中国顶级足球联赛中超、篮球联赛CBA球队的主场(CBA联赛吉林东北虎、中超联赛长春亚泰)。此外，建成长春奥林匹克公园并成功承办省运会，对长春体育中心、市全民健身活动中心等场馆设施进行了升级改造，获得舆论积极评价。不过一些网民认为长春“人均占有体育场地面积偏低”“体育设施偏旧”。

大连共有公共图书馆13个，文化艺术馆12个，国有博物馆11个，纪念馆2个，美术馆1个，体育场地1.2万个。近年来，大连新建了许多现代化体育场馆设施。网民对这些新场馆的设施、场地、消费情况等评价较高。比如大连梭鱼湾足球场被誉为“全国唯一三面环海的海边足球场”。“气派”“震撼”“新城市地标”“海浪与海螺理念彰显”成为网民评价的高频词。此外，大连“足球”城市形象广为人知，有球队参加中国顶级足球联赛(大连人职业足球俱乐部)。大连人均体育场地面积2.98平方米，高出全国平均水平0.57平方米，为城市文体消费口碑加分不少。

三、消费支撑口碑

消费支撑口碑，通过交通设施、住宿设施、消费环境以及品牌文化四部分进行考察。除相关机构数据外，还通过对大众点评、美团、携程平台、抖音、微信公众号等互联网平台的网民相关评论进行抽样，分析网民评价情况。

(一)交通设施

从城市客运量看，沈阳2022年以9.36亿人次居首。哈尔滨、大连、长春分别为9.1、8.76、5.42人次<8>。

沈阳、哈尔滨、大连年城市客运量均超8亿人次，一定程度反映出其拥有良好的城市交通基础设施与便捷的公共交通。

沈阳交通基础设施较强，为城市消费提供了便利的条件。截至2022年底，沈阳全市地铁运营线路共4条,里程长度114公里，每万人拥有0.12公里地铁。公交运营线路332条，公交运营线路长度达到5466.1公里，出租汽车20096辆，每万人拥有22辆出租车。此外，沈阳快速路总里程近400公里，是全国快速路密度最高的城市之一。“出租车多”“公共交通良好”“快速路建设东北领先”成为网民对沈阳交通的一大印象。不过，“高峰拥堵”成为近年沈阳交通的一大形象标签。百度《百城通勤高峰交通拥堵榜》报告显示，2022年沈阳“拥堵指数”位列全国第九，排名同比2021年上涨5名。“沈阳下点雨就堵车”等吐槽引发不少网民共鸣。

截至2022年底，哈尔滨运营线路共有3条，运营里程为78公里。公交线路约260条，总长度达5500多公里。出租车约为1.6万台。不过，一些网民吐槽哈尔滨地铁建设缓慢，“地铁建设慢里程短”“公共交通相对欠发达”成为刻板印象。《在东北地区哈尔滨的地铁建设速度为何不如沈阳、长春那么迅速呢》《哈尔滨轨道交通建设，就如“起了个五更，赶了个晚集》等自媒体文章获得一些网民认同。

长春近年来交通供给不断加强，骨干路网初具规模。截至2022年底，长春全市轨道交通运营线路共5条,里程长度100公里。不过，长春2022年高峰拥堵排名全国第5，在四城中排名最高。“堵车厉害”成为一些网民对长春交通的印象。此外，长春轨道交通运营里程相对不足，交通状况被一些网民认为“不佳”，交通基础设施被认为“建设相对不足”。2021年长春市城市人均道路面积16.4平方米，低于全国城市人均道路面积<9>。

大连交通基础设施较好。截至2022年底，大连地铁运营线路共有5条,运营里程超230公里，被誉为“东北地铁第一城”。大连还是“国家公交都市建设示范城市”，常规公交约200条。“公共交通建设起步早”“内地唯一有轨电车历史未中断过的城市”“交通基础设施优良”“多样化特色公交服务”成为其交通领域一大标签。不过，大连因市区狭小及地形结构等原因，“交通拥堵”也成为一些网民的吐槽内容。百度《百城通勤高峰交通拥堵榜》报告显示，大连2022年“拥堵指数”位列全国第十五。

(二)住宿设施

从住宿设施看，截至2022年底，大连拥有61家星级饭店(11家二星，17家三星，23家四星，10家五星)。沈阳、哈尔滨、长春分别拥有42、18、9家<10>。

大连、沈阳住宿设施口碑较高。大连拥有10家五星级酒店，超过省会沈阳，数量居东北第一。大连城堡豪华精选酒店被称为“亚洲最大的城堡主题酒店”，被誉为“大连浪漫地标性建筑”。大连万达希尔顿酒店、大连君悦酒店等“网红”酒店微博话题阅读量也超100万次。“住宿方便”“性价比高”“品牌酒店多”等评价较多。

沈阳虽然不是传统旅游城市，但作为东北经济文化交通中心城市、“第九个获批的国家级都市圈”城市，大型会议活动及经济交流活动日益频繁，带动了整个沈阳酒店业发展。其星级饭店数量(42家)仅次于大连。不少酒店成为“网红酒店”，吸引网民打卡。如#沈阳君悦酒店#微博话题阅读量超1500万次。#沈阳康莱德酒店#阅读量超392万次。

值得关注的是，“节假日酒店涨价”话题影响了大连、沈阳住宿设施的网络口碑。据媒体报道<11>，近日网传一张《2023年全国各城酒店“五一”价格对比表》显示，大连某酒店涨价453%，沈阳某酒店涨价308%，涨价幅度分别位列全国第四与第十二。不少网民表示，“被这价格劝退了”。

哈尔滨、长春有18家、9家星级饭店。其中哈尔滨、长春五星级饭店2家，在文旅部50个重点旅游城市中数量并列排名39—45名。哈尔滨四星级饭店8家，数量位列文旅部50个重点旅游城市38名。长春四星级饭店6家，数量位列文旅部50个重点旅游城市44名<12>。目前两座城市经济社会，特别是冰雪旅游经济发展飞速，一些网民吐槽两城“酒店旺季不够用”“连锁高级酒店相对少”。

(三)消费环境

网民普遍对东北四城消费供给、卫生状况、舒适度、环境创意、支付便捷性等消费环境给予好评。

沈阳、长春、大连都是国务院食品安全办授权的2022年“全国食品安全示范城市”。近年来，辽宁积极鼓励引导经营者实行“首问和赔偿先付制度”，推进消费纠纷ODR(在线纠纷解决)机制建设，营造安全放心的消费环境。多举措打造“食安沈阳”，舆论评价守护“舌尖上的安全”。长春近年来大力推进区域消费中心与新兴消费城市建设，积极推进“放心消费在长春”创建工作，打造“放心消费示范单位”，效果显著。2022年，长春发布《长春市城区星级农贸市场评定办法》，通过开展“星级农贸市场”评定工作，优化农贸市场消费环境，畅通农产品流通的“最后一公里”。大连建立涉旅乱象整治调度考核机制，打造本地放心消费环境。特别是近期相关部门立案重罚“反向抹零”商家、向旅游经营者发出《规范市场价格行为提醒告诫函》等举措，获得舆论一致好评。

2021年开始，哈尔滨在全市范围内引导和鼓励经营主体建立12315“消费维权服务站”， 获得网民充分肯定。2023年一季度，哈尔滨600家实体店作出无理由退货承诺，获评“持续优化消费环境的重要举措”。

(四)品牌文化

本部分通过“中华老字号品牌”、首店品牌、城市体育赛事品牌、特色消费IP进行考察。

1.“中华老字号品牌”

商务部“中华老字号品牌”城市数量数据显示，哈尔滨拥有23家“中华老字号品牌”，沈阳、长春、大连分别有14家、5家、2家“中华老字号品牌”。

图1： “中华老字号”数量(家)

2.城市体育赛事品牌

城市赛事方面，截至2022年末，沈阳、哈尔滨、大连均拥有1项中国田径协会认定的马拉松“金牌赛事”，即沈阳国际马拉松、哈尔滨国际马拉松、大连国际马拉松。长春拥有1项“银牌赛事”，即长春国际马拉松<13>。

顶级体育赛事方面，截至2022年末，长春拥有中国顶级足球(中超)、篮球(CBA)联赛的球队，即长春亚泰与吉林东北虎。大连拥有中超球队，沈阳拥有CBA球队。此外，大连拥有中国东北区域唯一国家级帆船赛事中国环渤海帆船赛，长春、哈尔滨拥有众多冰雪体育赛事，如净月潭瓦萨国际滑雪节、“哈马”速度滑冰马拉松、“中国杯”国际冰盘赛、亚布力高山滑雪等。

3.特色消费IP

上述“区域性国际消费中心城市”均有城市特色消费IP。沈阳烧烤、夜经济等消费IP形象突出。烧烤方面,企查查数据显示，辽宁烧烤相关现存企业共2.8万家,沈阳烧烤相关现存企业量居辽宁省内第一,共6114家,占比达22.11%。《中国最爱吃烧烤的城市,被称为是“共和长子”,如今是烧烤之城》《“中国烧烤之都”,沈阳的底气从哪来?》等文章广为流传。“一天三顿小烧烤”“沈阳全是烧烤摊”等调侃屡见网络。夜经济方面，沈阳是“全国夜间经济十佳城市”，被誉为“24小时消费释放地”，“盛京夜经济”品牌知名度不断提升。

哈尔滨是世界冰雪文化名城，拥有得天独厚的冰雪资源、悠久的冰雪运动历史和良好的群众基础。拥有哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会、亚布力滑雪度假区、兆麟公园冰灯艺术游园会、融创雪世界等冰雪品牌和旅游产品，哈尔滨冬季服饰展会、哈尔滨冰雪时尚艺术周等活动，冰雪文化消费强劲。哈尔滨还被誉为“俄式风味美食之都”，俄式进口糖果、海产品、酒水饮料、乳制品等知名度较高。拥有“江畔音乐节”“老街音乐汇”“哈尔滨时装周”“哈尔滨亚太美容美发化妆品博览会”等特色消费IP，“五常大米”“北药”等知名消费品牌。

长春是被誉为“中国冰雪经济第一大省”吉林的省会以及“2022年冰雪旅游十佳城市”，冰雪经济发达。长春拥有知名的长春冰雪季、“都市冰雪”、冰雪新天地等品牌。长春还拥有长春电影节、长春汽博会、长春国际汽车文化节、航空展、农博会等展会消费IP，“1·8消费节”“9·8消费节”等消费活动。

大连依托绵长的海岸线及丰富的海洋资源，海洋经济知名度较高。大连是中国首批“优秀旅游城市”之一，不仅气候宜人且环境优美，拥有丰富多样的滨海旅游资源，还拥有丰富、浓郁的欧式与日式文化特色和城市风貌，大连海参、大连樱桃等众多知名产品。大连还是东北地区商贸业中心城市，外贸进出口占东北三省40%以上，“东北亚商品集散枢纽”以及“国际消费”形象突出。此外，大连还有大连国际服装博览会、大连啤酒节等节庆展等会展活动消费IP。

4.首店经济

首店经济是建设国际消费中心城市的重要抓手，可以实现品牌价值与区域资源的最优结合，激发消费活力。近年来，沈阳等“区域性国际消费中心城市”均提出要大力发展首店经济。沈阳积极打造“东北首店之都”。2022年，沈阳印发《关于印发沈阳市鼓励发展商业品牌首店若干政策措施的通知》等政策文件，明确在沈开设法人企业首店或旗舰店，最高给予20万奖励，形成了较为完整的首店支持政策体系。近年来沈阳品牌首店引进数量上升较快，公开数据显示，2019年沈阳引进知名品牌首店49个，2020年引进75个，2021年引进113个，2022年引进145个。

哈尔滨近年来大力扶持首店经济发展。2020年以来，哈尔滨先后发布《哈尔滨市有效应对疫情影响稳企稳岗稳就业促进经济稳增长若干措施》《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策》等政策，鼓励发展首店经济，明确对新引进全球首店最高奖励100万元，着力打造“首店经济”发展生态圈。

长春近年来也大力发展首店经济。今年3月，长春发布《长春市人民政府办公厅关于印发长春市支持商业品牌首店发展若干措施(试行)的通知》，强调引进首店的单个商业设施运营单位最高补助100万元。公开数据显示，2022年长春引进知名商业品牌首店100家<14>。

大连近年来积极培育壮大“首店经济”。公开数据显示，今年1月大连甘井子区商业综合体华南万象汇开业，首店、独家店占全场店铺的59%。

(五)国际知名度

沈阳等“区域性国际消费中心城市”国际知名度相对较高。东京大学《2022亚洲城市100强城市榜单》显示<15>，大连、沈阳、哈尔滨、长春排名全亚洲第46位、50位、62位、64位。四城均举办不少国际重大活动和体育赛事，大连的夏季达沃斯年会、沈阳的中国东北国际工业博览会、长春的东北亚博览会、哈尔滨的国际经济贸易洽谈会等均有一定知名度。此外，四城面向日本、韩国、俄罗斯交流密切，日本、韩国、俄罗斯的商品、企业、机构、品牌门店以及游客较多。日本、韩国、俄罗斯在沈阳设有领事馆，俄罗斯在哈尔滨设有领事馆。四城均有日本、韩国、俄罗斯的消费街区，如大连的日本风情街、俄罗斯风情街，长春沈阳的中韩(长春)国际合作示范区以及“韩国街”(桂林路)，哈尔滨的果戈里大街，沈阳的西塔韩国风情街等，知名度较高。

在海外网络传播方面，以2021年以来海外社交平台“Twitter”(推特)上涉及四城消费形象“喜爱数”最多的内容为例进行分析可以发现四城海外传播方面的差异。

哈尔滨“冰雪”形象享誉全球，但海外网络消费形象偏单一。在北京师范大学《2022年城市海外网络传播总榜》<16>中，哈尔滨排在北京、上海、武汉之后，位列全国第四，显示其非常高的海外网络传播度。“哈尔滨雪景”“哈尔滨国际冰雪季”“冰雕”“冰滑梯”“冰雪旅游季”“哈尔滨冰雪大世界”等成为Twitter平台“喜爱数”最高的内容。2021年底，哈尔滨市分别在海外Instagram(照片墙)、Facebook(脸书)、Youtube(油管)等平台开通官方账号，推出了“冰城冬奥冠军”“教老外说东北话”“冰城冷知识”“嗨，我是哈尔滨”等系列产品，获得良好宣传效果。

沈阳在海外平台城市消费形象标签较为分散。沈阳在Twitter平台“喜爱数”最高的内容主要包括“沈阳故宫” “沈阳鸡架”“沈阳历史文化”“沈阳工业”等内容。2017年，沈阳开设Facebook、Twitter账号，重点面向境外展示沈阳厚重的历史文化。2020年，聚焦在沈外国友人，上线沈阳城市英文微信公众号(Shenyang)、英文微博账号(Shenyang-China)，其中，《外国人在沈阳》(Expats in Shenyang)、《发现沈阳》(Explore Shenyang)等栏目获得较多关注。

大连 “足球”成为大连在海外平台最显著的消费形象标签。在Twitter平台提及“dalian”喜爱数最高的十条推文，有5条关于“足球”。此外，历史悠久的“大连有轨电车”喜爱数较多。2022年1月，由大连市文旅局推出的“Romantic Dalian”(“浪漫大连”)主页在英语Facebook、日语Facebook、韩语Blog、俄语VK四大世界主流社交平台正式上线，获得良好反响。不过，在北京师范大学《2022年城市海外网络传播总榜》中，大连位列全国35名，在东北四大副省级城市中排名最后一位。

长春海外消费形象较为多元，关注度也相对较高。包括“长春航展”“长春汽车”“长春冰雪季”“长春足球”“长春美食”“长春中车的磁悬浮”等内容在Twitter平台喜爱度均较高。目前，吉林省文化和旅游厅在Facebook、Twitter、Instagram、YouTube和TikTok等海外社交媒体平台开通了“发现吉林”运营账号。在2022年长春冰雪节期间,“发现吉林”重点宣传了长春冰雪娱乐体验项目以及特色活动,集中展示了长春冰雪资源。

四、消费者满意度

中国消费者协会《2022年100个城市消费者满意度测评报告》显示，沈阳以80.02分位列全国第三十三名，东北城市第一名。哈尔滨以79.60分位列第三十七名，东北城市第二名。长春、大连低于全国综合得分78.81分。长春以78.43分位列第四十二名，东北城市第三名。大连以75.47分位列第七十，东北城市第六名。

在消费者满意度“消费供给”<17>指标中，沈阳以84.75分排名全国十四，哈尔滨、长春、大连分别位列全国二十六、四十、六十四。在“消费环境”<18>指标中，哈尔滨得分位列全国三十六，沈阳、长春、大连得分分别位列全国四十一、四十三、七十三。在“消费维权”<19>指标中，沈阳得分位列全国二十五，哈尔滨、长春、大连得分分别位列全国四十五、五十二、五十八。

五、提升消费形象相关建议

本报告专题梳理了人民网“领导留言板”及“人民建议”版块，结合网民对上述四城提振消费的建言献策内容，提出提升消费形象的建议。

(一)持续优化营商环境和消费环境

沈阳等“区域性国际消费中心城市”消费者满意度相对偏低，消费相关负面个案舆情，如近期的“万达汽车小镇夜市突然被拆除”“大东区一街道沿街店铺被统一成黑底招牌”等事件，一定程度上增加了舆论对城市消费环境的负面刻板印象。要提振消费信心，激活消费潜力，切实发挥好消费基础性作用，还需进一步优化营商环境和消费环境，加强对市场价格、商品质量、服务质量、维护消费者权益等方面的市场监管。

(二)以消费中心城市建设为契机推动消费设施改造升级

东北地区城市化、商业化较早且水平高。因此，目前沈阳等“区域性国际消费中心城市”一定程度都存在核心商圈城市设施偏陈旧，发展空间不足，改造难度大等挑战。建议以建设“东北亚区域消费中心城市”“国际消费中心城市”为契机，统筹规划老城更新、交通优化、用地调整等，加快传统商圈的改造和升级，进一步打造体验式、年轻化、趣味化、潮流化的新型消费场景以及网红店铺、网红街区，吸引更多消费者前来打卡消费。

(三)提升城市消费国际化程度

沈阳等“区域性国际消费中心城市”与俄罗斯、韩国、日本等较近且经济文化交流密切，是东北地区对外开放一大门户，并且商业国际化较为成熟。建议充分利用这一优势，抓住“沈阳国家都市圈”建设、俄罗斯符拉迪沃斯托克港(海参崴港)纳入吉林内贸货物中转口岸范围等政策机遇，积极参与同俄罗斯、农业和食品工业、旅游文化、物流等合作，带动消费振兴与经济发展。同时进一步完善首店政策，吸引国内外一线品牌落地。建议通过政策支持国际会展、国际赛事等举办，完善国际化的生活配套环境，同时进一步打造国际特色文化体验街区、网点等，激发消费活力。如大连打造国内日韩特色消费体验中心，长春打造购物中心版“韩国城”，哈尔滨打造荟萃俄式风味的美食之都。沈阳可发挥其社会消费品零售总额占GDP超一半的消费优势，进一步推动消费提质升级与消费国际化程度提升。

(四)打造城市新消费地标与新消费形象

在人民网“领导留言板”及“人民建议”版块，网民建议一是引进高端商业项目打造新消费地标。有网民提到，沈阳等“区域性国际消费中心城市”均有一些高端商业项目和商业地标，如沈阳有万象城、恒隆广场等高端商业项目，哈尔滨有中央大街等地标。但缺少类似skp、太古里、ifc、ifs等偏高端、改变城市界面的商业综合体，建议加大相关招商力度和政策性支持，打造新的商业消费地标。二是打造“打造避暑消夏胜地”。有网民提到，东北地区夏天气温相对温和，除冰雪经济外，建议打造避暑消夏胜地，增强“避暑消夏胜地”形象标签宣传，增强城市吸引力和向往度。三是进一步丰富产品和消费供给。包括丰富国际品质进口商品、加大冰雪运动场地设施供给，打造一批高品质消费设施以及知名娱乐与体育赛事等。

注释：

<1> 《第一财经》，https://m.thepaper.cn/baijiahao_18430126

<2> 大连商务局： https://boc.dl.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&showname=%E5%A4%A7%E8%BF%9E%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%B6%88%E8%B4%B9%E4%B8%AD%E5%BF%83%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%88%98%E7%95%A5%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%882020-2025%E5%B9%B4%EF%BC%89.pdf&filename=de2dd262165543a19aefb7f23d49a5a0.pdf

<3>《经济观察报》， http://house.people.com.cn/n/2015/0215/c164.html

<4> 大连商务局：https://boc.dl.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&showname=%E5%A4%A7%E8%BF%9E%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%B6%88%E8%B4%B9%E4%B8%AD%E5%BF%83%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%88%98%E7%95%A5%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%882020-2025%E5%B9%B4%EF%BC%89.pdf&filename=de2dd262165543a19aefb7f23d49a5a0.pdf

<5>《2021年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》，http://www.harbin.gov.cn/art/2022/5/18/art_25924_1259352.html

<6> https://baijiahao.baidu.com/s?id=1756593305883127340&wfr=spider&for=pc

<7>《2021年长春市国民经济和社会发展统计公报》， http://tjj.changchun.gov.cn/tjgb/202207/t20220704_3034598.html

<8> 交通运输部：《2022年12月中心城市客运量》， https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/zhghs/202301/t20230130_3747862.html

<9> 长春统计局： https://www.sohu.com/a/625730890_120950203

<10> 文化与旅游部 《2022年第四季度全国星级旅游饭店统计调查报告》， https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/tjxx/202302/t20230213_939076.html

<11> 红星新闻： https://www.sohu.com/a/670965042_116237

<12>文化与旅游部 《2022年第四季度全国星级旅游饭店统计调查报告》， https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/tjxx/202302/t20230213_939076.html

<13>数据来源：中国田径协会《2019中国马拉松等级赛事评定结果》， https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680112187843734077&amp;wfr=spider&amp;for=pc

<14> 《发展“首店经济” 激发消费新活力》， http://swj.changchun.gov.cn/ywxx/gzdt/202303/t20230327_3123160.html

<15> 东京大学《2022亚洲城市100强城市榜单》， https://baijiahao.baidu.com/s?id=1727445656118947546&wfr=spider&for=pc

<16> 北京师范大学新闻传播学院《2022年城市海外网络传播总榜》， https://m.163.com/dy/article/HQGEEI5I05259K2Q.html

<17> 市场产品和服务供给的层次、效率和创新是否能够满足消费者的需求

<18> 消费者在消费过程中形成的消费感知、享受到的消费体验、与商家之间的友好关系是否能够满足消费者的需求

<19> 政府及有关部门、社会组织、经营者对消费者进行知识教育和权益保护的方式、效率、效能是否能够满足消费者的需求。

策划：唐维红

监制：唐胜宏 刘志华

主笔：廖灿亮