当好“尖刀” 挥好“拳头”

江西省公安机关全力推进公安特巡警队伍建设 全省应急处突力量体系全覆盖

◎文/图 刘波 蔡旭 王宇 新法制报首席记者龚少春

特战队“空中”巡查，巡处力量地面“快打”，突击“飞虎队”“魔鬼式”练兵，警民联防“一呼百应”……近年来，江西省公安机关大力加强公安特巡警队伍建设。政治上绝对忠诚，纪律上特别严明，全省特巡警队伍以建设信息化、实战化、规范化、专业化队伍为目标，队伍正规化建设水平不断提升，已实现全省应急处突力量体系全覆盖。

他们，奋战在维护治安、打击犯罪、抢险救援、服务群众的第一线，在维稳处突、反恐防暴中发挥着“拳头”和“尖刀”作用。江西公安特巡警，已成为提升我省人民群众安全感和满意度不可或缺的重要力量。

2018世界VR产业大会期间公安特警巡逻守护

应急处突力量体系覆盖全省

加强顶层设计，江西公安强力推进特巡警队伍正规化建设。

当前，全省公安机关以“三年规划”为纲领，以“特巡警队等级管理”为抓手，强化措施，完善机制，落实责任，统筹推进，公安特巡警队应急处突和维护社会稳定的能力水平得到有力加强。

此前，江西省公安厅制定出台《江西省公安特巡警队正规化建设三年规划》、《江西省公安特巡警队等级化管理和评定办法》、《江西省县级公安机关特巡警大队建设规范》等一系列基础性、机制性、纲领性文件。

全省特巡警队伍以建设实战化、规范化、专业化队伍为目标，队伍正规化建设水平不断提升。

目前，全省市、县公安机关均建立了特巡警队。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的标准，各级公安特巡警队均配齐配强了领导班子，固化落实了重点部位定点武装执勤、公安特巡警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”应急响应机制，形成了覆盖全省的应急处突力量体系。

江西公安特巡警代表队曾在全国比武中荣获团体总分第六名，在2012年以来的6届中部合作区特巡警比武中，4次获得团体第一。据悉，江西特巡警部门有1个集体、2名个人荣获党中央、国务院表彰，24个集体、78名个人荣获省部级表彰，荣获集体一等功3个、个人一等功48个。

打造各类突击队 一招制敌

按照实战化、专业化要求，江西公安机关着力打造特巡警这支维稳处突尖刀力量。

近年来，我省从特战部队招录了一批狙击、突击、搜排爆等方面的特殊人才，组建了承担反恐和防暴任务的突击队。全省各级公安特巡警队坚持从难、从严、从实战需要出发的原则，高强度开展处突、防暴、反恐、射击、格斗、排爆、应急救援等特殊技战术训练，力求提高“一招制敌”本领，确保“用我必胜”。

今年5月，九江特巡警代表江西在全国公安特警队建设现场会上做典型经验视频汇报，为市、县特巡警队建设提供了“九江做法”。

近年来，九江特巡警坚持改革创新，逐步建立了覆盖全市、有序联动的市、县两级公安特巡警力量体系。强调分类分级分岗，组建了“铁拳”突击队和女子特战、安检排爆、警犬技术、无人机等小分队。2018年，九江特巡警网格化三级巡逻“1+N”机制获首届中国警察信息化建设成果“最佳公安业务创新方案奖”。

2018年年初，宜春特警组建了特警PTU巡逻队，开展24小时不间断武装巡逻工作。加强机动巡逻和二次巡逻的覆盖率，提高多个作战单元的配合作战能力，实现突发事件的前端处置。同时，做大做强飞剑突击队，成立搜排爆中队，配置了搜排爆机器人，提升反恐处突专业能力。

瓷都特警创新训练模式，积极开展实训大练兵工作，大力加强突击队、搜爆排爆队、特警教官队伍建设和专业人才队伍建设。截至目前，景德镇市开创公安武警联勤巡逻新模式，先后涌现出荣立一等功的英雄模范，公安部武器装备技术和武器装备管理双专家、全国警务实战优秀教官等专业人才，建立了全省唯一一个公安部新型武器试用基地，

上饶市公安局特警支队是一支历史光荣、战功卓著的队伍，被省公安厅评为“一级公安特警队”，曾在全国、全省公安特警实战技能比武中勇夺4个第一。在建立大巡逻格局、实现防控立体化常态化实战化基础上，该支队组建成立了一支新型反恐防暴处突机动力量——黑豹铁骑冲锋队，变徒步巡逻为机动巡逻，提高公安特警在反恐防暴应急处突中先期处置能力。支队“飞行”小组积极开展无人机训练，进一步实现了向科技要警力、要战斗力。

信息应用警民联防 一呼百应

当前，全省各地特警正努力开展信息应用能力练兵，不断增强广大民警学科技、用科技的意识和能力，提升公安工作的科技含量，推动特警工作的信息化进程。

南昌特警坚持“实战”理念，“以练待召”，把练兵场建在每个备勤点，把训练向高科技装备和信息化运用延伸，时刻保持箭在弦上、引而待发的高度戒备。眼下，南昌市、县公安机关特巡警队伍正开展为期60天的封闭式夏季练兵活动。通过“以市带县、市县融合”的形式，有效提升市、县两级特警应急处突、现场控制、突击攻坚、联动协同能力和水平。

8月7日，萍乡市公安局特巡警支队依托“萍安云”平台，整合阿里巴巴“饿了么”外卖团队，组建的萍乡市首支义警队伍开始参与城市巡逻，标志着该市将进入共建共治的社会治理新格局。特战队“空中”巡查，巡处力量地面“快打”，PTU重装镇守核心地带，案件组全城便衣伏击，突击“飞虎队”“魔鬼式”练兵，警民联防“一呼百应”……今年以来，萍乡市公安局特巡警支队以实战为导向推进勤务机制改革，全面汇聚警力、数据、装备等资源要素重组防控体系，全力加速向信息化、实战化、专业化的勤务新模式迈进。

新余市公安局特巡警支队率先在全省特巡警部门打造集视频指挥、视频巡逻、视频查询为一体的情报信息中心，通过对全市警情分析研判，结合公安云搜、车辆轨迹等手段，再结合线索联查，串并分析，最终生成情报信息，并及时反馈给一线执法民警，从而精准打击违法犯罪。

建立体化防控网 用我必胜

不论是在鹰潭市火车站，还是市区主要路段，每天都可以看见鹰潭特警“屯警街面、动中备勤”的身影。自队伍组建以来，鹰潭特警积极参与“百日治安整治”、“利剑”等专项行动，积极协助其他警种开展专项打击工作，抓获涉毒、涉赌、涉黄、涉黑犯罪嫌疑人近千人。

赣州市公安局在全省设区市率先建立了社会面“大巡控”工作机制，并在该项机制这根“树干”基础上，不断创新叠加巡逻防控模式构建了立体化、信息化“1+N”巡控体系，促进了社会面整体防控水平提质增效。

近年来，抚州市公安局特巡警支队积极改革巡逻机制，形成一套快速高效、覆盖全市的四班三运转巡逻防控机制，24小时无死角保卫抚州地区街面治安。仅2018年以来，该支队参与侦破案件数百起，帮助抓获犯罪嫌疑人近千人。

吉安特警坚持以井冈山精神铸魂，注重抓好流动党支部工作，做到“党建伴着任务走”。其中，井冈山市公安局特巡警大队坚持构建网格化“四定三包”全天候巡逻机制，2017年以来，该大队先后被评为全国优秀公安基层单位、全省公安基层示范单位。

7月8日22时30分许，一声令下，萍乡市公安局湘东分局特巡警大队抗洪救灾突击队迅速开赴重灾区。突击队员在洪水中浸泡近20小时，成功转移群众1000余人，抢救群众财物2000余件。

全省公安特巡警队立足自身职责，在维稳处突、反恐防暴、抢险救灾等工作中“首战用我、用我必胜”，发挥了决定性作用。近年来，他们先后承担重大活动安全保障任务4200余次，执行安检排爆任务1426起，参与各类灾害事故救援2052次，救助疏散群众50.6万人次，挽回经济损失9.5亿元，稳妥处置了各类突发事件。

长期以来，全省各级公安机关始终把政治建警置于公安特巡警队建设的统领性地位，以深入推进巡防勤务实战化为抓手，不断创新完善社会治安动态管控机制，着力构建动态化、立体化社会治安防控网络，牢牢掌握社会面治安防控主动权，有效挤压了违法犯罪空间，人民群众的安全感和满意度得到有效提升。