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美丽乡村建设的“桦墅实践”——探寻南京桦墅村十年蝶变密码

编者按

这是一座拥有1500年历史的古村落。匆匆十年间，村集体年收入从20万元快速发展到近千万元，成为远近闻名的“中国美丽休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家森林乡村”“全国示范农家书屋”。耀眼成绩背后蕴含着怎样的蝶变密码？且跟随记者一同感受桦墅村的蓬勃之气，实地体察乡村振兴的成功范例。

江苏省南京市栖霞区桦墅村农家书屋党史读书角 章兴成 摄

南京，栖霞，桦墅村。

多面环山、鸟语花香、绿水青山、黛瓦粉墙……诸多形容词已无法充分定义这座村落。

桦墅村位于江苏省南京市栖霞区西岗街道，因村里栽有许多桦树，故得名“桦墅”。回眸历史会惊奇地发现，这个“中国美丽休闲乡村”的底蕴，竟有如此丰饶深厚的积淀。

南宋抗金英雄秦钜的祖居便在这个古朴、宁静的村落，如今村里仍保留着秦氏当年的点将台、练兵场、状元井等遗迹。村域内有明代雕刻的南京市市级文物石佛庵石窟，艺术价值极高。“神话之山”射乌山也在桦墅村，传说后羿就是在射乌山射日，美丽的神话故事给这片土地蒙上一层神秘的面纱。

法制文萃报记者来到桦墅村时，虽正值七月骄阳似火，但游客如潮涌般络绎不绝。

坚持绿色发展理念

开发乡村文旅产业

“迟日江山丽，春风花草香”。2022年9月4日，“魅力江苏最美体育”古井贡杯2022年第五届乐钓江苏俱乐部联赛（南京站）在桦墅村国际垂钓中心（国标竞技池）拉开帷幕。为响应党中央“长江十年禁渔”号召，开展“保护长江文明垂钓”活动，桦墅村在射乌山下独辟蹊径，将一片池塘改造成了多功能的桦墅国际垂钓中心。目前，垂钓中心已建成标准垂钓竞技塘2个，垂钓大鱼湖1个，还有千米栈道垂钓区2个，总垂钓面积超200亩。

比赛当天，150名参赛选手同塘竞技，共享鱼乐，现场吸引了众多游客驻足观看。此次比赛由江苏省体育总会、江苏省钓鱼协会主办，南京市钓鱼协会、南京市栖霞区体育总会承办、南京市栖霞区钓鱼协会协办，中国体育彩票支持，安徽古井贡酒股份有限公司冠名。比赛既是桦墅国际垂钓中心标准竞技池的开塘赛，也是省市区钓协共同联办大型比赛的又一次成功尝试。

“钓鱼赛事＋文旅”的方式，让更多的人感知，大美栖霞，美在桦墅。同时，也进一步促进休闲体育与美丽乡村的有机融合，共同打造有影响力的品牌钓鱼赛事，为乡村振兴、乡村旅游注入新动能，为栖霞区美丽乡村建设增添亮丽风景线。

从“藏在深山人不知”到“众里寻她千百度”的旅游热门地，桦墅村的蝶变，要从十年前说起。

这个总面积不到9平方公里的村庄，有着7700多亩山林和200多亩水域，村庄的绿化覆盖率达到80％以上。坐拥青山秀水，该如何谋求发展？

2012年开始，桦墅村在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下找到了方向，绿色发展就是桦墅人梦寐以求的振兴之路。

从修建道路到翻新民居，从改造公厕到兴建污水处理系统，从打造市民广场到设置停车场，桦墅村在人居环境提升上做起了大文章。在各级部门的支持下，桦墅村累计得到各项基础建设补助资金3.3亿元。经过基础设施升级，桦墅村整体村貌发生了翻天覆地的变化。

“以前村子环境，不能讲是脏乱差，至少还是有垃圾的；水泥道路看上去也是破破烂烂。现在的村子到处是花花草草，加上还有保洁打扫，看了感觉是很舒服的。”村民周庆彪对村里的巨变感慨万千。

垒起“地基”后，桦墅村利用村域内优质的自然资源和独特的历史文化资源，开发起了乡村文化和旅游产业。桦墅村党委结合本村实际，积极培育新兴业态，促进农家乐、特色农产品、民宿产业、休闲垂钓等融合式发展。桦墅村经济，有了新的增长源。

周冲自然村，是桦墅村发展文旅产业的“头雁”。周冲自然村位于桦墅村东侧，是桦墅村发展乡村旅游的重点村，其有着优美的生态环境、完善的村庄设施及独特的田园气质。群山环抱下的周冲水库，美得如诗如画。水库面朝“神话之山”射乌山，紧临水杉池塘，山水相依，烟雨之中更显水天一色。借鉴雄安新区“千年秀林”模式建设的“绿色银行”项目，位于射乌山与周冲水库之间，40余种乔木组合而成的巨型彩色“凤凰”，绚丽而夺目。

山水相依，风光旖旎。网络时代的口碑相传，让桦墅村成了游客向往的打卡地。

如今游客来到桦墅村，不但可以悠闲垂钓，尽享美景，还可以体验温泉，露营、农家乐、采摘、园艺、陶艺、摄影等多种休闲项目。桦墅村立足美丽生态、特色文化，在乡村振兴和美丽乡村建设领域也硕果累累：多年荣获“中国美丽休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家森林乡村”“江苏省特色田园乡村”“江苏省乡村旅游重点村”等美誉。

现代休闲品味与靓丽田园风光相得益彰，桦墅村的无穷魅力吸引着一批又一批游客纷沓而至。

党建引领乡村振兴

法治护航和谐发展

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

为推进“四化同步”发展和城乡融合发展，根据江苏省“万企联万村、共走振兴路”行动意见，桦墅村党委从“两个维护”的政治高度积极响应落实，夯实党建引领基础，从建设“强富美高”新江苏的全局观找准定位。桦墅村与南京公用发展股份有限公司开展联建，共谋乡村振兴之路。合作攻坚的重中之重即是：党建引领，共建互联企村党组织。

近年来，桦墅村在上级党委指导和支持下，全力打造农村党建特色品牌，因地制宜筹建特色党建文化核心区域，将党建特色文化融入到青山绿水白墙黛瓦中。桦墅村独出心裁设计出带有当地稻米元素和徽派风格的logo，大草坪、村口、古树下，带有农耕文化的党建雕塑和党群自治特色主题雕塑群，引得游人驻足拍照留影；回廊、木亭悬挂中式特色中华传统美德图文，彰显乡土文化精髓；草丛里、池塘边、屋檐下，一些文明传播小景随处可见，简单易懂朗朗上口，耳濡目染深入人心。

针对乡风治理，桦墅村党委根据社会主义核心价值观要求，依据村情实际，制定了“爱党爱国、遵纪守法、门前三包、家庭和谐、邻里和谐、诚信友善”24字要求，每月考核，年终结算，按每户得分情况，将村集体发展红利发放到村民手中。针对桦墅村面积广，门前三包治理难的问题，桦墅村每个网格成立了监督队伍，由党员、村小组长、村民志愿者等组成，将之融合到南京市“八个不”、桦墅村“六个好”的人居环境整治考核制度中，不仅实现党群共治良好格局，而且促其形成家家户户参与社区治理的常态化管控体系之中。

同时，桦墅村进一步加强党群互动，2018年，桦墅村掌上社区升级为桦墅村掌上云社区公共服务平台，开辟党委下四大片区党支部掌上云社区以及党委党员掌上云社区平台，通过“掌上支部＋云服务”营造美好乡村效果显著。线上线下同步推进“六好家庭”积分制，在全村推行党员引领、全民参与，以此推动人居环境提升。

桦墅村以创建全国民主法治示范村为目标，广泛开展“援法议事”活动，聚力“法治＋”，坚持党建引领，坚持法治、德治、自治相融，坚持用法治保障美丽乡村发展。桦墅村积极鼓励老党员、老村长、乡贤能人参与乡村治理与建设，通过村民小组会议、座谈会、“田埂会议”等多样化议事协商形式，鼓励村民积极建言献策，提升乡村自治、共治水平。

坚持不懈地创新与实践，使得桦墅村蹚出了一条党建引领乡村振兴之路。近年来，桦墅村接连获得“南京市先进基层党组织”“南京市第二批党史学习教育基地”等称号。

合作经济吸引返乡

科技赋能提档升级

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。青山绿水的环境，吸引了越来越多返乡创业的有心人。他们带来开阔的眼界、丰富的知识、充沛的活力，为乡村振兴助力；他们扎根美丽乡村，以“一半烟火，一半诗意”的情怀，把生活过成自己喜欢的样子；他们突破同质化桎梏，朝着潮流化、专业化和精细化的方向深耕。这一切，都有赖于桦墅村积极引导扶持村民自主创业的好政策。

严成花是返乡创业队伍中的“排头兵”。2016年，在外打拼多年的她从职场辞职，回到桦墅村开办了村里第一家农家乐餐厅。

作为曾经上班族的她，现在的心思全扑在生意上。忙碌中，她也找到了自己的人生坐标。严成花回忆道，随着乡村改造完善，店里的收入慢慢增多，从七八万元升到了十几万元，甚至最高的一年能达到纯利20万元。

“十年的变化太大了，就拿农家乐来说，原来不敢想，现在不仅火了，还带动了农民就近就业，一个月工资达到4000多元，在乡村旅游发展的同时，改善了他们的生活条件。”桦墅村党委副书记孙超群欣慰地说。

“缘起食堂”的创办人周洁也是土生土长的桦墅人。“2022年6月份回来的，在村里开了这间餐馆，以后就打定主意，在老家创业了。”30多岁的周洁说，她之所以从“白领丽人”变身“食堂总管”，主要原因是对桦墅村的未来充满了无尽想象。

“乡村里也可以有西餐，或者泰式、日式风格的料理。”周洁觉得，桦墅村离仙林大学城、万达茂都不远，以后这里也是紫东地区的核心区，用心做精致的餐点，生意不会差。

像严成花、周洁这样返乡创业的“新农人”，在桦墅村有20多个。他们共创办了4家民宿、13家农家乐。带动村民就业、村民人均年收入超过3万元。

另一边，桦墅村仍不遗余力地改善村貌，加紧步伐地打造特色“美丽庭院”。桦墅村党委书记蔡云告诉记者：“我们鼓励更多的农户参与美丽庭院建设，家前屋后更要美，同时整个村庄环境整体都要美，我们希望把每一户农民的家都建成美丽庭院，在富口袋的同时，更要富环境，来促进我们的社会更加和谐。”

有人可能会问，村民吃上了旅游饭，地里的庄稼谁来管呢？其实，答案就在这片稻田里。

2012年开始，桦墅村由村委会成立桦墅农产品专业合作社，与江苏省农科院粮食作物研究所合作，引入专家智库，提供科技支撑，栽种“南粳46”大米，迈出了乡村产业振兴的坚实一步。

蔡云告诉记者，村委会在科研院所的指导下，引导农民进行种植，村委会进行产供销一条龙全程服务，帮助农民宣传、包装、生产、销售。这几年中，光农民种植大米收益就有700多万元。

以绿色谋发展，向土地要效益。桦墅村坚持以科技助农、科教兴农推动农业新发展。如今，“桦墅”大米通过农业农村部农产品质量安全中心审定，获得“无公害农产品证书”，成为桦墅乡村振兴历程中的一张亮眼“名片”。

短短十年间，桦墅村从村集体年收入20万元发展到近千万元。蔡云说，桦墅村经过10年努力，从美丽乡村发展到美丽经济。未来，桦墅村还将整合所有资源，带领全村老百姓实现全民共富。

丰富农家书屋内涵

线上线下筑牢阵地

“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋”。桦墅村带领村民“富口袋”同时，始终没有忘记“富脑袋”。

围绕推动农民富“智”，桦墅村积极建设书香村居，着力打造“桦墅学堂”“凤凰农家书屋”双优品牌。为培育更多新农人成为兴农人，营造了良好的软硬件条件。

提到“桦墅学堂”“凤凰农家书屋”，蔡云倍感自豪，“我们桦墅村每个自然村组都有一个学堂，引导我们的农民闲时去读读书。”

每天早上八点半，是“桦墅学堂”的开门时间，村民们陆陆续续来到这里读书借书。下午，学堂里传出悦耳的钢琴声，是孩子们在努力练习。傍晚时分，老人们捧着茶杯，聚在学堂里重温红色经典电影。目前，“桦墅学堂”已在桦墅九个自然村实现全覆盖，每个学堂各品类藏书近2000册。

在农家书屋设计上，桦墅村独具匠心将工业风格融入乡村，打造1500平方米核心阅读区。并将书籍区分，设置党政区、亲子区、历史区、文化交流区等区域，方便按区阅读。农家书屋内部设有电脑阅读室、投影播放设备，实现了现场＋远程的教育模式。村民通过手机连接WIFI，即可免费在线读书、听书、看视频。

为做强做大农家书屋品牌，桦墅村与江苏凤凰新华书店集团有限公司凤凰书城分公司展开合作，通过党建联建模式，深入挖掘南京凤凰书城的红色基因和桦墅农家书屋的精神内涵，以书为媒、阅读牵线，打造乡村阅读空间新标杆，探索乡村阅读新模式。通过线上线下相结合，打造桦墅全民图书分销点和学习充电站。共建桦墅凤凰文化交流平台，定期举办名家讲座等活动。

桦墅村持续深化“农家书屋＋”的理念，不断拓展农家书屋的内涵与外延，帮助村民提升素养、陶冶情操。桦墅村与栖霞区文联合作“大美栖霞讲座”，邀请专业讲师为村民普及栖霞历史和文学内涵；与南京中医药大学合作“养生饮食讲座”，邀请专业医师传授养生饮食知识；与栖霞区优秀辅导员合作“映像桦墅陶艺、扎染、泥塑讲座”，开展“印象桦墅”主题陶艺、扎染、泥塑现场教学和制作；与南京金箔博物馆、南京金陵折扇工艺研究所合作“金陵金箔画制作体验”“金陵折扇体验”，教村民金箔水墨画、金箔小工艺品制作方法；与南京师范大学合作“农作物科普课堂”“农产品生产科普课堂”，带领孩子们走进田间地头，分辨不同农作物，领略各种农产品生产流程。

多姿多彩的文化实践，浸润村民的日常生活，村民也从农家书屋感受到了真真切切的实惠。

成海玉是桦墅村一名普通的农妇，她以前在酒店当服务员，后来回乡务农。眼看桦墅村发展蒸蒸日上，她寻思开个农家乐，但她不会做大菜，也没有经营经验。于是，她开始从农家书屋借书和丈夫一起研究，翻看菜谱书开发自家新菜品，阅读管理书讨论自家经营模式。深耕必有收获！成海玉的农家乐开了短短两年，就成了江苏省巾帼农家乐示范基地，一年净收入10多万元。

潜移默化之间，桦墅农家书屋帮助村民重新认识乡村，重新激活乡村，重新塑造乡村。近年来，“桦墅学堂”获评“全国示范农家书屋”，桦墅凤凰农家书屋获评江苏省“最美公共文化空间”。目前，桦墅村农家书屋已具备“一家三站”即党群微家、学习充电站、议事工作站和志愿服务站职能。在桦墅，农家书屋真正成为促进乡村振兴的“文化粮仓”。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。未来，桦墅村将一如既往踔厉奋发、锐意进取，全方位、多层次、持续推进乡村振兴建设，向实现农业强、农村美、农民富的目标不断迈进。

（2022年9月8日《法制文萃报》记者 章兴成 岳雷）

来源： 《法制文萃报》