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观潍坊丨新年拼经济，跑好开局“第一棒”

编者按：2023年政府工作报告中指出，潍坊要全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长。大众网·海报新闻推出“观潍坊”深度报道栏目，聚焦潍坊重大产业政策和发展规划，开展深度分析报道，助力潍坊加快建设新时代社会主义现代化强市，推动中国式现代化“潍坊实践”迈出坚实步伐。

大众网·海报新闻记者 孙永莲 潍坊报道

新年伊始，万象更新。随着疫情防控进入新阶段，拼经济、搞发展已经成为头等大事。1月9日，潍坊市委常委会召开会议，部署近期重点工作，会上，“抓经济”“谋发展”“惠民生”“守底线”几个热词频频被提及，传递的信号非常强烈。

1月11日，潍坊市发改委连续发布两个重磅征求意见稿：深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划和关于全市加快开辟发展新领域新赛道的意见，全面打造绿色低碳生产生活方式，塑强支撑潍坊高质量发展的新增量、新优势、新引擎。

有规划、有章法，抢开局、争主动，奋战首季开门红。2023年，将成为潍坊高质量发展的关键一年。

一直是雄心与实力并存的潍坊

作为经济大市，潍坊的成绩有目共睹。

2021年初，潍坊在全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会上提出了“地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列”的目标，潍坊也在当年将全市GDP连跨两个千亿台阶，一举突破7000亿大关，成为一匹亮眼的“黑马”。

2022年潍坊再发力，前三季度GDP实现5338.1亿元，按可比价格计算，同比增长4.1%。虽然目前全年总数还没出来，但刚刚开完的潍坊两会上已经明确表示：预计2022年地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等8项主要经济指标增速高于全省平均水平。

2022年6月30日，华顿经济研究院在上海发布2022年中国百强城市排行榜，潍坊位列41名，前进8个名次；2022年11月8日，工信部中国电子信息产业发展研究院直属机构赛迪顾问发布2022数字城市百强榜，潍坊列第38位；2022年12月16日，智慧城市评价网发布2022（第八届）中国城市信息化50强城市，潍坊连续第8次位列其中，位居全国第22位，省内首位，是历届最好位次；2023年1月6日，工信部公示2022年度工业稳增长和转型升级成效明显市（州）推荐名单，全国共有10个市（州）拟确定入选，潍坊成为全省唯一入选地市……

成果斐然，也来之不易。因为过去的一年，受疫情、国际大环境等影响，各方面发展形势都非常严峻，发展阻力重重。潍坊顶住压力、迎难而上、敢闯敢干，保持了经济的稳定增长。

2023年政府工作目标中提到，2023年是潍坊推进新时代社会主义现代化强市建设的重要一年，尽管存在不少风险压力，但潍坊发展基础好，规模体量大，实体经济扎实，先进制造业、现代农业优势突出，城镇化潜力空间大，特别是全市广大劳动者和企业家勤劳智慧、创新实干，各级干部敢于担当、拼搏奉献，坚定信心、勠力同心，一定能够克服前进道路上的各种困难，奋力把潍坊发展推向新高度。

不得不说，潍坊一直都是个很“拎得清”的城市，知道自己的定位和目标，什么时候该做什么事。这种积极、有目标有规划的做派，非常有利于引导社会各界的思维导向，特别是在疫情形势改变后“发力”拼经济的时候，更能提振群众和企业信心。

2023年，就是拼经济。怎么拼？市委常委会上给出了答案：抓牢项目建设，抓牢“双招双引”，抓牢产业转型升级，抓牢优化营商环境。

项目建设，抓牢“牛鼻子”

重大项目是稳定经济增长的“动力源”，潍坊全市每个季度都会举办重大项目集中开工仪式，各县市区比拼大项目招引成果，也是一种鼓舞干劲、提振信心的仪式。

2022年，潍坊大项目建设成就十分亮眼：潍柴大功率高速机、弘润中间体原料、福田雷萨专用车、英轩精品柠檬酸等360个重点项目竣工投产，8个项目列为省新旧动能转换重大产业攻关项目；全球首台特大型立环磁选机下线，获批成立全国磁悬浮动力技术与基础应用标准化工作组；建成滨海氢能源综合利用项目，新投运氢燃料电池公交车100辆……这些动辄数亿、数十亿的大项目，已经成为拉动经济社会高质量高速度发展的“强引擎”。

新的一年，要继续壮大“强引擎”。2023年潍坊市政府工作报告中提出，要实施省市县三级重点项目1400个，开工建设400个以上，竣工投产350个以上，完成年度投资2500亿元以上。推动济青中线全线贯通、明董高速建成通车，加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、潍烟高铁建设。高标准完成塘坝安全风险排查整治和8座小型水库除险加固。加快国电投吉电风光储多能互补试点、华电大唐100万千瓦光伏等清洁能源项目建设。

以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，让重大项目“跑”起来，经济发展“活”起来。

当前虽是隆冬时节，项目现场却很火热。坊子区博鼎精工先进农装（智能）液压控制系统项目、诸城市红星爱琴海商业综合体项目、经济区悍沃重工无级变速(CVT)智能拖拉机研发制造项目、临朐县专精特新特色产业园项目、滨海区海风光储智慧能源示范基地一期300MW光伏发电项目等一系列重大项目都在加足马力赶进度，如火如荼搞建设。

双招双引，引入“新变量”“新优势”

更大力度走出去，把更多社会资本、高端项目引入潍坊，不仅仅是资金、产业的引入，更是让有限的资源要素在更大范围内配置，引进新变量，创造新可能，培植新优势。

2022年前11个月，潍坊通过“双招双引”新签约项目682个，新纳统（开工）项目426个，新增省外内资到位资金1714亿元，均居全省第1位，新增的到位资金几乎赶上了三季度重点开工项目的总投资额度。可以说，“双招双引”撑起了潍坊大项目大建设的“半壁江山”。

为了尽快“上新”，潍坊市商务局于本月中旬组织了“潍坊市赴欧贸易与招商联合行动”系列活动，计划出访跨国公司，纽伦堡德国医疗谷和汽车产业集群，慕尼黑巴州经济部、医疗技术产业集群等机构和大企业，推动其与潍坊在高端装备、汽车及零部件、新能源新材料、生物医药等领域开展合作。

2023年初始，潍坊已经有不少地方迎来招商“开门红”：滨海区科技创新园完成2023年首批招商项目入驻签约；安丘市与国冷智谷（上海）资产管理有限公司对接洽谈项目合作，引进北美铆接、欧洲粘接等先进技术工艺的山东宇恒车辆有限公司专用汽车车厢装备制造项目开工奠基；昌乐设立4支区域驻外招商分队，主动出击精准对接项目，高效推进招商工作，打响招商引资“冲锋战”……

各地招商部门都在紧锣密鼓找资源、找项目，积极开展产业链招商、基金招商，拓展国企引资、企业股权换资、QFLP招引等利用外资新渠道，着力引进落地“大高外强”项目。

政府工作报告也对新一年的招引工作做出了规划：扎实落实“六个一”平台招引新机制，打造50个高质量招引平台，创设50处产业展示中心，依托各类基金引进项目50个。更大力度促进外资稳存量、扩增量，开展“外资大项目招引落地攻坚年”，建立市县联动外商投资促进工作机制，年内引进落地投资过亿美元大项目10个。支持企业开展海外并购重组、联盟协作开发，新设立境外企业、分支机构25家。开展新经济新产业“双招双引”突破年，组织30场次以上招商活动，努力把更多社会资本、高端项目引入潍坊。

转型升级，开辟新赛道

产业要发展，就必须跟上时代节奏，就要迭代升级，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。

2022年，潍坊实现新旧动能转换“五年取得突破”，新经济新产业快速发展，预计新增高新技术企业400家，“四新”经济增加值预计增长10%。2023年一开年，潍坊率先出台了两个重磅文件，就是前面提到的深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划和关于全市加快开辟发展新领域新赛道的意见，目前还在征求意见阶段，内容非常丰富，可见潍坊的开辟新赛道的决心。

在三年行动计划中，潍坊从科技创新、动能转换、扩大内需、降碳减污扩绿、农业现代化、改革开放、文化自信、民生福祉、安全生产等方面着手，制定了157条实行措施，推动中国式现代化“潍坊实践”迈出新的步伐，形成一批可复制、可推广的经验。

而在关于全市加快开辟发展新领域新赛道的意见中，潍坊计划利用三年时间，在元宇宙、微机电、工业母机、磁技术、航空航天等19个新领域新赛道布局。让全市新经济发展要素快速积聚，新经济发展生态全面优化，创新策源能力明显提升，新赛道发展全面推进，优势领域、重点赛道发展水平走在全国前列。

由此可以看到，潍坊已对未来3年的产业发展方向非常明晰，就是迭代升级已有产业，加快布局科技含量更高的新产业。

同样，政府工作报告中也对此做了规划：持续加力“五个优化”，加快提升传统优势产业竞争力。培强壮大先发优势产业，紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展，积极开辟新领域、制胜新赛道。加快元宇宙、磁悬浮、光刻胶等新兴产业发展。

营商环境，做好企业服务

一个地区的发展，短期靠项目拉动、中期靠政策推进，但长期还是要靠营商环境来支撑，良好的政务服务环境是优化营商环境的关键支撑。

始于2021年的潍坊服务企业专员制度，经过近2年的提升完善，在企业发展中发挥的作用越来越重要。

2022年初，潍坊开始推行双休日节假日“不打烊”，在周六或节假日首日开放窗口，集中为平时业务繁忙的群众和企业办理业务，还推进了一系列简化审批流程、“一链办理”“无证明办理”等改革，借助科技手段为企业减压。

前段时间，潍坊面向企业推出稳住经济基本盘惠企政策平台微信小程序，该小程序对中央和全省惠企政策进行了全量收集、精准匹配，实现了“政策”找“企业”的转变，推动释放政策“红利”在潍坊落实落地。

为进一步服务全市民营企业、中小企业高质量发展，潍坊还鼓励专业机构提供各类优质公益性服务，搭建政府、市场相结合的新型中小企业服务体系，共享省市县三级服务资源，并在产业园区、企业密集区设立潍坊市民营企业服务站，常态化就近为民营中小企业提供各类服务。

在各种政策加持下，企业迅速发展。2022年，潍坊新增省级以上“专精特新”等五类优质企业249家。新增上市公司2家。数字赋能联盟凝聚企业800多家。46家企业入选省高端品牌培育企业，预计新增高新技术企业400家。

今年，潍坊提出实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年，健全“五极”服务模式，兑现“四零”服务承诺，打造一流营商环境。深入推进全域“无证明城市”建设，推动100项重点高频电子证照证明在政务服务和生活场景中广泛应用。全面推行“综合监管一件事”改革、项目全生命周期服务推进机制。争创国家要素市场化配置综合改革试点。推进市县两级国有企业重组重整，加快国企转型发展。深化开发区体制机制改革，持续增强开发区发展活力。

战“疫”三年，潍坊经受住了考验，也格外珍惜来之不易的拼经济机会。当前潍坊正用项目建设“跑起来”，发展势头“热起来”的拼劲，攻坚新任务、加快大发展，全力跑好开局“第一棒”。