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非凡十年｜创新发展，共绘新时代妇女公益慈善事业美好画卷

党的十八大以来,党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，谋划新时代党的妇女工作，引领我国妇女事业继往开来、与时俱进，取得了历史性成就，发生了历史性变革。十年来，在党和国家的高度重视下，中国妇女公益慈善事业守正创新、稳步发展，谱写了辉煌新篇章。十年来，中国妇女发展基金会聚焦妇女和家庭需求，在妇女发展、关爱帮扶、健康促进、生态文明、家庭建设等方面开展了一系列富有特色的公益行动，“母亲”系列公益品牌项目在社会上产生较大影响，取得丰硕成果，以实际行动传递党和国家的关怀，弘扬向上向善的社会正能量，推动社会主义核心价值观落地生根。

党的十八大以来，在全国妇联党组领导下，妇基会紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴等“国之大者”，围绕落实《中国妇女发展纲要》，持续推进“母亲健康快车”“母亲水窖”“母亲邮包”“@她创业计划”等项目升级和品牌建设，推动我国妇女公益慈善事业创新发展。

十年间，妇基会累计募集款物57.63亿元（不含中央专项彩票公益金），惠及全国7000万妇女群众。一个个公益行动，见证了党和国家非凡十年的发展成就，成为妇联组织服务党和国家事业大局、引领联系服务妇女群众的有效载体。

——把握生态文明建设重点，

助力乡村人居环境改善

党的十八大以来，妇基会积极参与生态文明建设，助力脱贫攻坚，推动乡村振兴。

2000年，全国妇联、北京市政府和中央电视台联合发起，妇基会组织实施“母亲水窖”项目。20余年来，在政府有关部门大力支持和社会各界爱心支持下，“母亲水窖”始终以“水”为核心，不断探索水资源的可持续发展空间，从基础安全饮水、环境用水到绿色农业、乡村振兴，关注维度层层递进深化，积极配合国家战略，服务广大乡村妇女群众及家庭。

地处重庆市南川区的风吹村坐落在山上，风多水少，而且挑回的水需要沉淀许久，才能让水和泥沙分离。村民夏天难得洗澡冲凉，冬天取水先用棍棒把井口的冰凿开，吃力又危险。

2018年，中国妇女发展基金会在风吹村建设的“母亲水窖”集中供水工程投入使用，结束了风吹村986位村民的用水之苦，村民再也不用走十多分钟路，还要排很久的队去挑水了。

现在，风吹村的刘朝明足不出户就能喝上干净的水。爱美的她，活了半辈子终于实现了冲澡自由。而且，因为有了水，她和丈夫还办起了家庭农场，日子过得红红火火的。

十年来，“母亲水窖”建设集雨水窖1.33万口，集中供水工程640处，校园安全饮水工程918处，在20个行政村开展绿色乡村建设，帮助168万人获得安全饮水。

——围绕妇女健康保障，

着力提升妇女及家庭健康水平

2003年7月12日，“母亲健康快车”项目在北京天安门广场启动，以“母亲健康快车”为载体，依托医疗专家团队，进乡村、进社区、进学校，开展义诊咨询、健康宣教、基层医生培训、接送孕产妇及危重病人等多种形式的健康服务，打造妇女健康的“和谐号”。

“看到‘母亲健康快车’闪闪的警示灯，我流泪了，我晓得我有救了，我不会死了。”贵州省凯里市旁海镇的杨正梅说起当年分娩难产的那一幕，依然心有余悸。2014年的那一天，“母亲健康快车”搭上她，拉响警笛一路狂奔到医院，医生立即为她做了剖宫产手术，母婴平安。“到如今，我看到‘母亲健康快车’，总会情不自禁地行注目礼，会哽咽流泪。”杨正梅说。

除了是紧急救援的“救命车”、“妈妈车”，“母亲健康快车”还是体检筛查的“爱心医疗车”和传播健康知识的“流动宣传车”。

十年间，妇基会立足促进妇女健康，共向30个省（区、市）欠发达地区捐赠了1740辆“母亲健康快车”，每辆车都配备了车载医疗设备，总价值约2.4亿元，受益人次超过3616万，在降低妇科病发病率、孕产妇及婴幼儿死亡率，配合国家实施农村妇女“两癌”免费筛查项目，决战决胜及巩固脱贫攻坚、全面推进乡村振兴、提高妇女生活质量等方面发挥了独特作用。

2011年起，妇基会在全国妇联党组领导下，开始实施中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目（2021年起更名为低收入妇女“两癌”救助项目 ），对罹患宫颈癌和乳腺癌的农村贫困及低收入妇女实施每人一次性1万元资金救助。

十年间，中央专项彩票公益金累计投入21.46亿元，救助农村贫困和低收入妇女21.32万人。1万元的救助金不仅仅是物质的帮扶，更多的是对患病妇女心理的抚慰、生活信心的鼓舞，传递的是党对特殊困难妇女群众的关怀和温暖。据第三方评估显示，患病妇女对“两癌”救助项目的满意度高达98.62%。2020年财政部绩效评价报告中指出，项目的实施减轻了“两癌”患病妇女的医疗和生活压力，缓解了患病妇女的家庭贫困状况，给予了她们治疗和生活的希望。

——立足女性可持续发展，

促进妇女共建共享美好生活

1996年，为响应国家“八七”扶贫攻坚计划和全国妇联发起的“巾帼扶贫行动”，妇基会开始实施“母亲创业循环金项目”，以“小额借款，入户扶贫，循环使用”的方式，帮助困境女性实现就业和再就业。

2015年，“母亲创业循环金项目”升级为@她创业计划，并逐步建立了以市场为导向，企业为依托的产业帮扶和女性赋能为一体的公益模式，形成了资金支持、技能培训、传播倡导及市场引流等多方支持的帮扶链条，全方位助力女性就业和创业、实现经济自立和可持续发展。

来自宁夏回族自治区中卫市的姑娘张翠燕，大学毕业后，放弃留城机会，选择回到自己的家乡，做一名新型职业农民，立志要把家乡的苹果卖到城市里。创业维艰，她当初就是靠“母亲创业循环金”的资助一步步发展自己刚成立的农产品公司，还打造了现代化的农产品交易场所。

“真是雪中送炭！”张翠燕至今难掩激动，“没有当初那50万的循环金，真的不敢想象现在能把苹果卖到全国各地。”目前，她的公司已带动周边农户种植苹果超过万亩，惠及400多农户，提供了近50个长期工作岗位。

十年间，妇基会立足赋能妇女，创新实施“天才妈妈”“超仁妈妈”等项目，共助力23.9万名女性创业就业，辐射带动51万多人脱贫致富。

如今，这些扎根各行各业的创就业妇女，在实现一个个小小梦想、经营一个个美好家庭、贡献美丽乡村建设的同时，也为实现中华民族伟大复兴中国梦增添了一抹靓丽的色彩。

——聚焦妇女急难愁盼问题，

提高妇女群众获得感、幸福感、安全感

2012年5月22日，为深入贯彻党中央关于扶贫开发的战略部署，落实《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》关于帮扶困难妇女的相关要求，由全国妇联发起设立，妇基会具体实施的“母亲邮包”项目正式启动。项目以中国邮政绿色通道为服务支撑，将由生活必需品组成的“母亲邮包”递送至困境女性手中，开辟妇联组织为弱势妇女群众办实事的新渠道。

重庆市巴南区平滩村的晏大姐患有癫痫，发病的状况无法预料，家庭经济困难。但她现在每天想的都是趁着不发病，多挣些钱供女儿读书。当地妇联将装有棉马甲、帽子以及一大堆生活用品的“母亲邮包”送到她家时，晏大姐笑得合不拢嘴，她说：“好多年没穿过新衣服了，好暖和哟”。

十年间，“母亲邮包”立足精准帮扶，针对不同困境妇女群体的需求日益多样，不断创新升级关爱帮扶内容，先后开发“家庭包”“孕产包”“妈妈宝箱”“校园安全应急包”“家庭健康关爱包”“家乡同心包”“春暖行动关爱包”等系列邮包，依托各级妇联组织实施，覆盖面不断扩大，所到之处受到热烈欢迎。

“母亲邮包”项目累计实施2.07亿余元，为31个省区市和新疆生产建设兵团的困境妇女及家庭发包110万余个。“加油木兰”项目为308万困难女性提供医疗、教育公益保险，在巩固脱贫攻坚成果中持续发挥了公益项目拾遗补缺作用。

十年来，针对地震、洪涝灾害、雪灾、龙卷风、抗击新冠肺炎疫情等各类灾害，妇基会启动59次应急响应，筹集款物共计6.38亿元。其中，为满足疫情地区妇女及家庭应急需求，共募集款物3.06亿元，驰援一线抗疫工作。值得一提的是，在多个省区洪涝灾害的救援行动、抗击自然灾害、疫情防控快速响应中，“母亲邮包”都是各级妇联组织慰问帮扶妇女群众的首要选择，给受灾妇女带去安心和信心。

——紧扣家庭发展新要求，

推动家庭家教家风建设

为贯彻落实关于注重家庭家教家风建设的重要论述，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴发展有效衔接，妇基会积极参与全国妇联“家家幸福安康工程”，启动“家庭支持行动”为核心的家庭建设类公益项目，围绕绿色家庭建设、健康家庭建设、困境家庭帮扶、家庭支持服务开展家庭类公益服务，创新服务家庭的公益模式，弘扬中华优秀传统文化和家庭美德，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

2018年，妇基会发起并联合社会力量实施“家庭成长计划”公益项目。项目以提升家庭综合发展能力为宗旨，为5-14岁低保或建档立卡贫困户等困境家庭儿童打造专属的学习生活空间，以促进儿童健康成长，家庭教育水平整体提升。

河南省方城县八里岔村的小英就是该项目帮扶的困境家庭儿童之一。小英有一个姐姐和一个弟弟，爸爸在外打工，妈妈患病去世了，平日里靠爷爷简单照顾家里的生活。即将上初中的小英，之前的房间没有书桌，她只能搬着小板凳或者蹲在茶几前写作业，屋里采光很差，只有一盏昏暗的吊灯，太阳下山后，即使是开了灯，作业本上的字也看不清楚。

“家庭成长计划”项目为小英改造了新房间，墙面变得雪白而光滑，还有粉色的家具、柔软的床。干净整洁的书桌成了小英的最爱。志愿者还会定期来陪伴小英，她也从沉默不语到主动和志愿者对话，分享学校里的趣事。现在的她想通过自己的努力，考取更好的学校，去见识更广阔的世界。

十年间，除了“家庭成长计划”，妇基会还启动了“爱育未来”等家庭支持项目，探索家庭早期教育发展模式，解决家庭教育指导服务“最后一公里”的问题。

2012年启动的“母亲微笑行动”项目，则致力于让每一个家庭困难的唇腭裂患儿得到科学及时有效的救助治疗，十年来，项目已开展102场免费手术，帮助43个民族的7095名患儿露出微笑、重获新生。

十载砥砺前行，十年春华秋实。十年间，“母亲邮包”“超仁妈妈”“加油木兰”等项目先后荣获中华慈善奖，“母亲水窖”“母亲健康快车”“母亲邮包”被载入《人类减贫的中国实践》白皮书，“母亲创业循环金办公室”荣获“全国社会扶贫先进集体”称号，国际编号为207715号小行星被正式命名为“母亲水窖星”，“微笑行动”志愿医疗队在中央文明办、中宣部、中组部等部门举办的“四个100”先进典型评选活动中被推选为最佳志愿者组织，“母亲健康快车”项目办荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。

与此同时，妇基会自身建设也不断加强，先后获得首都民族团结进步模范集体、全国妇联“巾帼文明岗”、全国妇联机关“先进基层党组织”等荣誉称号，2016年获得联合国经社理事会特别咨商地位，2018年被民政部评定为国家5A级基金会，2021年被民政部评为“全国先进社会组织”。

回顾妇基会这十年发展历程，坚持党的领导、服务“国之大者”是妇女公益慈善事业健康发展的根本保证。新征程新起点上，妇基会将继续在服务大局、服务妇女、服务家庭的结合点上找准位置，争取更多公益支持，创新以“母亲水窖”为基础的生态文明项目群，以“母亲健康快车”为龙头的健康促进项目群，以“@她创业计划”为重点的女性发展项目群，以“母亲邮包”为标识的女性关爱项目群，以“家庭成长计划”为代表的家庭支持项目群，助力妇女全面发展，共做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

来源： 中国妇女发展基金会