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武汉市青山公安持续打造融合效能警务 一体化实战化改革赋能增效

青山公安“情指行”一体化作战中心民警正在指挥调度出警

中新网湖北新闻8月31日电(李元辉 冯威 王宽)“开始行动！”8月14日晚，武汉青山公安摸排发现一违法犯罪团伙藏匿在辖区，“情指行”一体化作战中心迅速调度治安大队、驻区特警、快反机动队和派出所警力合围抓捕，将57名涉赌人员一网打尽。

全部违法人员被带至集中式办案区后，执法办案管理中心和一体化合成作战中心民警立即跟进，开展案情会商、数据支撑，提供人身安检、信息采集、涉案财物保管、看管送押等一站式服务，57名违法人员受到依法处理……这正是青山公安推进一体化实战化改革后的缩影。

今年以来，青山公安持续深化“情指行”、执法办案管理中心、合成作战一体化实战化改革，紧紧围绕民生民计“人间烟火”，高效支撑服务“市县主战、派出所主防”，加快构建十里钢城安全韧性强的社会治安防控体系，全区刑事有效警情同比下降10%，保持主城区最低，先后破获了28年命案积案、特大跨省盗窃新能源汽车电池案等一批大要案件，刑事破案数同比上升13%，刑事拘留与行政拘留人数倍增，不断擦亮了“平安湖北建设示范区”品牌。

青山公安执法办案中心民警正在会商案情

健全“情指行”中心 构筑“平安建设示范区”大安全格局

8月1日傍晚，新沟桥街居民报警称小区燃气管道漏气。青山公安“情指行”一体化作战中心立即调度民警到场。“做实‘党政大闭环’，强化政府部门协作，提升联动处置效能。”在此机制下，中心立即联系消防和燃气公司到场处置，协调街道、社区做好宣传解释工作，协助疏散群众。不到一个小时就消除了安全隐患。

“还好有你们，我的60万保住了！”7月7日，居民陆女士将银行卡账户和密码透露给了诈骗分子。短短5分钟内，“情指行”一体化作战中心反诈坐席民警紧急开展冻结止付，同步调度冶金街派出所民警带着陆女士到银行挽损，避免了其60万元财产损失。

据了解，青山公安坚持以“情指行”一体化实战化机制为牵引，高度融合各方资源，抽调骨干民警24小时实体运作，加速打造流程化、可视化、智能化的现代“警务工厂”。中心设置研判预警、指挥调度、治安防控、电诈打防等实战单元，实时汇聚警情、案请、社情，开展综合分析研判，实行“外联综治办、内接所队站、直达社会面”一体运作，指令响应速度提升2倍。

8月10日15时许，蔡某某和同伙走进董先生在青山区经营的手机店，趁其不注意抢走手机逃跑，中心立即开展追踪，同步调度社会面巡控、快反力量围堵。不到5分钟，蔡某某就被抓获，2个小时内，另外3名团伙成员落网。

“晚上出门总能看到警察巡逻，感觉很安全。”在青山公安组织的座谈会上，三弓路社区干部万晶说到。与传统警务事后快速反应不同，中心重点抓情报、抓数据、抓预警，针对性指导街面警力开展动态巡控，有效预防违法犯罪。

恩施街是青山区重点打造的美食一条街，晚间用餐高峰人流车流量大，引发了一些交通、治安问题。中心多次组织相关警种、派出所研判分析，推出“夜市警务”，会同区职能部门综合治理。今年二季度以来，恩施街区域警情同比下降50%。

“恩施街夜市警务”是青山公安因警制宜打造的警务产品之一。中心负责人王身虎介绍，按照现代警务工厂模式，中心注重边实战边完善，组织警种、派出所、社区民警分级研判，提炼战法，今年已经做出“警务产品”500余个。

青山公安一体化合成作战中心民警正在办案

打造执法办案管理中心标杆 守牢规范执法底线

“这是全市首个设在执法办案管理中心的调解室。”青山区公安分局法制大队大队长陈友高介绍。

“执法办案管理中心拓展功能，针对情节轻微伤害案的案件，根据当事双方意愿，在执法办案管理中心调解室安排具有法律资质的法制员依法调解。”陈友高大队长介绍说，分局每个月都要召开法制工作例会，讲评相关案件办理情况，将社会矛盾纠纷尽量化解在执法办案的前端。

按照执法办案管理中心提质增效的总要求，青山公安除了在中心首设调解室外，还首创了毒品保管室，新增了医疗体检、伤情鉴定、价格认定、银行代收、邮政快递等功能，挑选8名执法办案能手组建专家团队，围绕案件定性、办案程序、取证等及时会商把关，同时还将31名专(兼)职法制员派驻派出所提供指导，网上24小时巡查各单位接处警音视频，督导及时受立案，出台指引规范15项，建立证据收集标准数据库15类22项，助推案件集中办、专业办、快速办。执法办案管理中心坚持刑事案件入区办理制度，24小时服务办案，疫情期间也从未间断。三年来，全区刑拘人员入区办理率达94%。

近年来，青山公安积极探索将一体化合成作战机制植入执法办案管理中心，打造最强大脑，合成作战民警同步上案，深入融合以案找人的顺藤摸瓜、顺瓜摸藤机制和由人到案的抽丝剥茧机制，服务了一批大案要案难案的侦办工作，执法满意率和执法投诉率保持“一升一降”，先后获评“全国公安机关执法示范单位”“全国标杆式执法办案管理中心”。

青山公安打掉一个侵犯公民信息犯罪团伙

夯实合成作战中心 攥紧“区级主战”拳头

今年1月29日，一家新能源汽车公司租出去的一台汽车电池被盗。青山公安一体化合成作战中心迅速介入，研判发现另外一家新能源汽车租车公司的电池也曾被盗，通过关联深挖，掌握了陈某、冯某、王某等3人伙同他人流窜武汉、长沙、深圳等地，以租车名义盗窃电池的犯罪事实。中心民警先后辗转9省，抓获陈某等15名犯罪嫌疑人，打掉3个层级的犯罪团伙，破获全国同类案件42起，为企业挽回480万元损失。

“去年7月开始，我们集约10个警种警力及平台，一体化打造警种资源融合程度更深、效能更高的合成作战机制。”青山公安相关负责人介绍，中心立足“市县主战”定位，被赋予最高资源权限，为破案提供警力、数据、技术等全方位支撑。

“这个案件的成功侦破，离不开一体化合成作战机制。”中心负责人邱龙介绍，今年5月中旬，民警在上万条数据和调查走访中分析研判出犯罪嫌疑人叶某明身份踪迹信息，作战专班集中攻坚，跨越黑龙江、辽宁、天津等5地，将潜逃28年的4名命案犯罪嫌疑人全部抓获归案。

“准备干完这一次就离开武汉，没想到栽在你们手里。”犯罪嫌疑人陈某悔不当初。6月中旬，青山公安从现发盗刷移动支付账户警情入手，合成上案，历时19天辗转6省，全链条打掉一个在工地附近摆摊、以抽奖名义专门盗刷工地务工人员手机100余万元钱款的犯罪团伙，抓获32名犯罪嫌疑人。

一体化合成作战机制不仅提升了破案质效，还推动了以打促安，今年上半年，青山公安刑拘人数、刑拘电诈人数同比增长1.4倍、1.1倍，刑事有效警情同比下降10%，“削峰”“砺剑”专项行动成效排名前列。

“我们将锚定青山公安‘三争三创’目标，坚持思想破冰，强化科技赋能，全力深化改革，努力实现青山公安工作质量变革、动力变革、效率变革，持续夯实平安青山建设根基。”青山区公安分局主要负责人表示。(完)