海南自贸港执行提升经营环境规章 打造出國際一流经营环境

　　中国新闻社海口市11月1日电 (新闻记者 王子谦)《海南自由贸易港优化营商环境条例》(下称《条例》)1日起执行。海南省新闻办1日举办发布会详细介绍，《条例》确立海南省对比国际性经营环境标准，让世界各国各种企业登记提高在自贸试验区项目投资兴业银行的自信心。

　　打造出一流经营环境是海南自贸港基本建设的关键每日任务。《海南自由贸易港建设总体方案》明确规定到2025年“经营环境整体做到全国一流水准”，到2035年“经营环境进一步提升”。该《条例》是《中华人民共和国海南自由贸易港法》施行至今海南颁布的第一批自贸试验区配套设施政策法规。

　　海南政府副理事长，海南提升经营环境工作专班纪检书记张国相坦言，海南省近些年经营环境明显改善，但对比国际性领先水准有很大差别，并未达到各种企业登记规定，仍存“新官没理老账”等难题。

　　《条例》一共有39条，明确规定对比国际性中国经营环境点评评价指标体系，制订执行海南自贸港经营环境点评评价指标体系，要求在规范连接，资源共享，工作人员沟通交流和稽查协作等层面提升经营环境国际合作。

　　在构建公开化可预估的法制化经营环境层面，《条例》关键处理“新官没理老账”难题，突显注重提升政府部门道德建设。要求政府部门服务承诺的招商现行政策和优惠政策不可随意变动，不可以政府部门换届选举，有关责任者调节等为由不执行。《条例》还要求创建电子政务失信黑名单责任追究制度规章制度。

　　为加强政府部门主动服务销售市场主体意识，《条例》规定正常情况下不会再新设批准，与此同时不断精减目前涉企运营批准，创建最简权力清单。海南發展和改革创新联合会办公室副主任吕先志表明，《条例》要求相关部门贯彻落实海南省自由贸易港外国投资准入的实施细则，海南省自由贸易港放开市场准入制度尤其对策，全面实施市场准入制度服务承诺即入制。

　　海南省根据制订自贸试验区配套设施政策法规提高经营环境。海南人大常委会法工委办公室副主任林高尚说，该省同歩制订《海南自由贸易港知识产权保护条例》《海南自由贸易港社会信用条例》《海南自由贸易港破产条例》《海南自由贸易港公平竞争条例》等一系列政策法规。据了解，一部分重点法律探寻属国内创新。(完)